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交通部


交通部关于下发《关于创建卫生港、船的有关标准和要求的暂行规定》的通知

1986年8月15日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局），天津、上海、大连港务局、部属各有关单位：
为了彻底改善全国各港、航单位卫生工作的状况，防止各类疾病通过港口或船舶造成传播、流行，促进交通系统物质文明和精神文明的建设，维护国家的荣誉，我部根据国家颁布的有关条例和卫生法规，制定了《关于创建卫生港、船有关标准和要求的暂行规定》，经中央爱卫会、卫生部审核同意，现下发给你们。望认真贯彻执行，并注意总结经验。
创建卫生港口和卫生船队，是提高企业素质，建设文明港、船的重要内容。各单位要认真布置，作为两个文明建设的一项重要工作来抓，争取早日建成卫生港口、卫生船队。对达到卫生港口或船队要求的单位，经组织当地有关部门联合检查验收合格后，可申请报部考核鉴定。对鉴定合格的单位，将予以表彰并授予“卫生港口”或“卫生船队”的光荣称号。

关于创建卫生港、船的有关标准和要求的暂行规定
一、为了改善港口、船舶的卫生状况，贯彻“预防为主”的方针，加强社会主义两个文明的建设，确保船员、旅客和港区职工的健康，促进港口生产，保证交通运输任务的顺利完成，特根据《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》和有关卫生法规制定本规定。
二、卫生港、船的范围，系指各港务局管辖的港区和航运企业的船舶。
三、创建卫生港、船的基本内容包括：（一）环境卫生（指生产办公、生活、行业和服务等部门的室内、外卫生）。（二）媒介生物的防制。（三）劳动卫生。（四）食品卫生。（五）传染病的预防和控制。
四、环境卫生要求达到：
（一）港容：
1．有专业环境卫生保洁队伍，并有健全的门前三包责任制和卫生责任区。
2．港容整洁。港辖区内的道路、铁路、露天货场不得有垃圾、粪便、污物和污水。路面要逐步达到水泥化。
3．仓库、货场：货物要分类场放，货场的货物要垫高十五～二十厘米，离墙五十厘米以上，做到货物码垛整洁，堆放规范化。
4．港区内不准饲养家畜、家禽。
5．港区内的生活垃圾要存于有益的容器内，日产日清。
6．生产垃圾要有固定存放场地，随时清除，不得积存。
（二）饮用水：供应港区和船舶的饮用水，必须符合《国家生活饮用水卫生标准》。
（三）港区内排放的废水合格率达80％以上。
（四）候船厅（室）：
1．候船厅（室）内应有痰盂、果皮箱、饮水、洗漱和厕所等卫生设施，经常保持整洁。做到地面无痰迹，果皮、废纸和污物。四壁无尘，窗明几净，无蛛网和灰吊。
2．候船厅（室）内空气质量：
（1）一氧化碳浓度不得超过10毫克／立方米；
（2）二氧化碳浓度不得超过0．2％；
（3）细菌总数：夏、秋季不得超过3000个／立方米；
冬、春季不得超过4500个／立方米；
（4）甲、乙型链球菌不得超过36个／立方米；
（5）气流不得小于0．1—0．5米／秒。
3．人工照明不得低于100勒克司。
（五）厕所：
1．港区内的室内厕所：无臭味、无蝇蛆，便池无垢。设洗手池。
2．候船厅（室）的厕所：男厕大便池约一百五十人左右设一个蹲位；女厕所约五十人左右设一个蹲位。小便池约五十人左右设一个。（如系小便槽则以五十厘米折合一个小便池）。
3．办公室、会议室，单身宿舍的厕所：
大便池 男约二十五人左右一个；
女约十五人左右一个；
小便池 约二十人左右一个。
4．作业区旱厕所：作业区内应逐步将旱厕所改建成水冲厕所。暂时不能建水冲厕所的，应先改建成标准的三格化粪池公厕，做好粪便无害化的处理。
（1）大便池按作业区人员计算，每一百人左右设一个蹲位；
（2）小便池：按作业区人员计算，每三十至五十人设一个（如系小便槽则以五十厘米折合一个小便池）；
（3）蓄粪池深，一点五米以上。粪池内无蛆，加严密盖；
（4）掏运时限：每周一次；
（5）有专人管理；
（6）设有照明设施。
（六）办公、生活区：
1．宿舍：
（1）室内整洁、无尘；
（2）室内空气清新，不超过卫生学和细菌学污染指标；
（3）卫生设施完善。
2．理发室：
（1）供理发用围布每椅配三套，每日换洗，毛巾要一人一用一消毒。
（2）烫发、染发用的化学制剂，要符合有关规定，不得对人体产生危害。
（3）理发员每人要备有两套以上理发工具。毛巾、胡刷的数量应为座椅的三至五倍，保证周转。
（4）要有理发工具的消毒设备。
（5）理发员在理发时要身着整洁的白色工作服，带口罩。
3．招待所：
（1）室内整洁，空气清新，不超过卫生学和细菌学污染指标；
（2）卫生设施完善；
（3）大厅、走廊无痰迹，果皮、纸屑和污物；
（4）被套、枕套（巾）一客一换。常住旅客一周一换；
（5）茶具一人一消毒。
（6）拖鞋一客一消毒。
4．绿化、美化：
办公室、生活区域的绿化覆盖率应占办公、生活区域面积的10—15％。
港区作业区以外的空间地区，要分期分批逐年绿化，覆盖率应占港区面积的5—10％。
5．浴池：
浴池以淋浴为主，逐步淘汰集体盆浴。
（1）毛巾一人一消毒；拖鞋一日一消毒。
（2）设洗脸池。按每十个淋浴头设一个。
（3）浴室内要设气窗，气窗面积应占地表面积的5％，
（4）室温：候洗室16°—18℃；更衣休息室23°—26℃。
浴室30°—35℃；
（5）二氧化碳浓度不得超过0．2％；
（6）患有传染病和皮肤病者严禁入盆浴。
（七）船舶：
1．生活垃圾存放于常盖的容器中，不得散放和向港辖区内随意倾倒。
2．货舱，在装货前，卸货后彻底清扫，做到无粪便、垃圾和污物。
3．客舱、宿舱整洁，空气清新，无垃圾污物。二、三等舱和船员宿舱的空气质量要达到候船厅（室）内空气质量要求。
4．客轮卧具应一航次一换。
5．厕所、浴室整洁，无臭味。
五、媒介生物控制要达到：
（一）鼠：
1．夹日法：室内外各放一百个标准鼠夹连续三天，鼠密度不超过0．5％。
2．粉迹法：在室内外和建筑物内每二十五平方米撒布一块（20×20厘米），共撒布一百块，阳性率不超过2．0％。
3．检查建筑物五十处。新鼠迹、新跑道、新咬痕、新鼠粪、新鼠洞、新鼠巢的总和，阳性率不超过3％。
（二）蝇：
1．检查全部苍蝇孳生地无蝇蛆孳生。
2．夏秋季室内无蝇。
（三）蚊：
1．检查蚊幼孳生地10000平方米（100×100），不得有蚊子孳生场所五处，阳性不得超过2处。
2．用人工小时法（指玻璃吸蚊管法）在室内外捉蚊虫。每小时不超过五只（指夏秋季）。
3．在辖区内及船舶上不得有疟蚊，埃及伊蚊和白纹伊蚊。
（四）蟑螂：
在蟑螂栖息处所。用杀虫剂刺激或黑天关灯后两个小时再开灯不得发现蟑螂。
（五）跳蚤、臭虫、虱：
1．每间房屋布放粘蚤纸五张（四角各一张，中间一张），共布放一百间房屋。粘到跳蚤不超过二只。主要病媒绝对指数不超过1．0％。
2．检查宿舍一百个房间不得发现臭虫。
3．检查工人卧具、内衣、头发各一百件，不得有虱子。
（六）根据《国际卫生条例》第十九条规定，在港口周围四百米内设置媒介生物防护区。
1．在防护区内不得有流行病学意义的媒介昆虫如疟蚊埃及伊蚊、白纹伊蚊、家蝇等孳生。
2．在防护区内鼠密度夹日法应保持在1．0％以下，粉迹法应在5％以下。
3．港区内凡有人居住的建筑物要有防蚊设施。
4．港区的仓库、办公室、食堂、托儿所等处要有防鼠设施和装置。
（七）媒介生物资料要求：有齐全的媒介生物区系构成的资料（鼠、蚤、蝇、蚊、蟑螂种群组成资料）及季节消长资料。
六、劳动卫生和职业病防治。
（一）职业病：
1．发病率：（急性化学中毒、电光性眼炎、化学性眼炎、化学性灼伤和职业病重症中署）年发病率不得超过0．8％，杜绝重大急性职业中毒事故的发生，其他职业病不得有新发病例发生。
2．执行国家职业病报告制度，新发职业病例报告率应达100％。
（二）作业环境有毒有害因素的控制：
1．检测：作业环境有毒有害因素浓度或强度超标，危害严重，曾发生职业病或易发生急性职业中毒的作业场所，每三至六个月测定一次，必要时随时监测，其余每年测定一次，年监测率95％以上。使生产区域内有毒有害因素浓度和强度控制在卫生标准范围内。
2．标准：
（1）作业场所空气中有毒有害物质的浓度，应符合《工业企业设计卫生标准》（ＴＪ36—39）的要求。作业点合格率80％以上。
（2）噪声：作业场所的工作地点应小于85分贝（Ａ），最高不得超过90分贝（Ａ）。
（3）电离辐射：全身外照射的最大密许剂量当量：
直接接触人员：不得大于50ＭＳＵ／年。
作业场所邻近区域：不得大于5ＭＳＵ／年。
3．港口新建、改建、扩建的项目，必须执行《工业企业设计卫生标准》的有关规定和程序。
4．劳动卫生档案健全，建档率100％。
（三）健康体检：
1．分类：
（1）就业前健康检查（含短期或临时从事有毒有害作业的职工）；
（2）作业职工的定期健康检查。
2．健康检查的要求：
（1）健康检查的内容和项目按企业所在地区卫生主管部门规定执行；
（2）期限：高温和粉尘作业及其他有毒有害作业，每年一次；
（3）体检率：90％以上；
（4）同时接触一种以上有害因素的职工，按各有害因素体检的期限进行。
（5）健康体检档案健全。建档率100％。
七、食品卫生要求做到：
（一）食品卫生监督：1．认真贯彻执行《食品卫生法》《国家食品卫生标准》；2．对所辖食品生产经营单位（包括食品生产、加工、运输、储存、销售、职工、托幼食堂及旅客饭店等）每年进行卫生审查和对从业人员体检一次。卫生许可证发放率100％；3．五病调离率（从事直接入口工作岗位）达100％；4．协助食品生产经营单位对职工进行《食品卫生法》、食品营养卫生知识的培训工作，考试考核及格率达100％。
（二）防止食物中毒：1．预防措施落实，定期填报食物中毒报告表；2．严格遵守食品卫生“五·四”制；3．港、船集体性食物中毒年发病率为零。
（三）防止食物装卸（运输）污染：1．防止食品装卸污染制度健全；2．设有专业监督管理人员；3．港口、船舶在装卸运输过程中不得发生污染事故；4．食品的运输和存放不得和有毒物品混装和混放。
（四）食品生产经营单位：1．坚持贯彻执行《食品卫生法》，《国家食品卫生标准》，严格遵守食品卫生“五四”制和地方食品卫生法规。2．有各种健全的食品卫生管理和岗位责任制度。3．凡新建、扩建、改建的食品生产经营单位，必须向所在的食品卫生监督部门呈报“食品企业建筑工程卫生监督核准单”。工程竣工时，必须有食品卫生监督部门共同参加验收，合格后，发给“食品企业建筑工程施工卫生验收合格证。”4．港口及船舶的食品经营单位，除领取卫生许可证外，还应达到以下指标：（1）体检率达到在岗人数的100％；（2）冷食、冷饮产品每月卫生监测一次，达标率95％以上；（3）餐、茶、酒具一用一消毒，每月卫生监测达标率95％以上；（4）调味品卫生监测每季度一次，达标率为70％以上；（5）蒸馏、配制、发酵酒每季度卫生监测一次，达标率80％以上；（6）自制品，乳及乳制品每季度监测一次，达标率60％以上；（7）食用植物油和粮食，每半年卫生监测一次，达标率在80％以上；（8）集体食堂，饭店应实行分餐或公筷公勺制。
八、传染病的预防要求做到：
（一）各港、航卫生单位应按照“传染病管理条例”，对传染病进行管理，业务指导和监督，降低和控制传染病的发生和流节因素。
（二）疫情管理工作：
1．有专人抓疫情管理工作。
2．对本系统医疗单位，每季进行一次疫情检查。疫情登记完整，转报及时、准确，漏报率≤5％，月、季和年报表按规定时间报出。
（三）传染病的监测与控制
1．副霍乱：
（1）在流行季节对三史可疑者粪检100％；
（2）在流行季节要做到：“逢泻必检”；
（3）做好外环境监测。
2．流节率出血热的发病率不得高于当地的发病率。
3．法定传染病的总发病率，不得高于当地传染病的总发病率。
4．四苗复盖率不得低于95％。
5．港区传染病疫点处理 个案调查达100％。
（四）消毒监测工作：
（1）本系统各医疗单位要建立健全消毒监测档案。
（2）每三至六个月进行一次消毒效果考核。
（五）托幼单位：
1．保育员每年要进行一次体检，体检率100％。
2．保育员必须接受卫生知识培训，受训率达95％。
3．托幼单位必须建立健全各种制度（卫生及传染病管理等）。
4．凡体检中发现的五种病人，必须调离。调离率达100％。
（六）服务行业卫生：
1．浴池、旅馆部、招待所、船舶服务部，必须建立健全卫生管理制度与档案。
2．从业人员每年必须进行一次体检，体检率100％。
3．凡体检中发现的五种病人，必须调离。调离率达100％。
九、本规定由港、航企业组织实施，卫生防疫部门除在企业党政领导下积极参与实施外，并负责进行监督。
注一：五病系指痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化浓性或渗出性皮肤病。
注二：ＷＨＯ规定的几种媒介生物调查方法和要求
（一）埃及伊蚊和白纹伊蚊达标调查方法和要求：
1．房屋指数＜1．0％
有幼虫的房间数
有幼虫的房屋指百分例＝－－－－－－－－－×100
检查房间总数
2．容器指数＜1．0％
有幼虫盛水器数
有幼虫盛水器的百分比＝－－－－－－－－－×100
检查的盛水器总数
3．布雷图指数（ ）＜1．0％
容器幼虫指数（每100个房间内有幼虫盛水器
有幼虫盛水器的总数
数）＝－－－－－－－－－－
检查100间房屋
注三：若不能检查港区内全部房屋，应当作随机抽样检查，其样本不少于下表所列数据。
1％埃及伊蚊指数（包括白蚊伊蚊）与新区由房屋数样、本数之间的可信限为95％。