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国家税务总局


国家税务总局关于取消部分地方税行政审批项目的通知
发文字号： 国税函【2007】第629号 发布时间： 2007年06月11日 状态： 有效


国税函〔2007〕629号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：

　　根据国务院深化行政审批制度改革的要求，为进一步规范行政权力和行政行为，税务总局对涉及房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税和印花税的部份行政审批项目文件进行了清理，现就有关问题通知如下：

　　一、取消下列文件中所含行政审批项目并废止文件
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　　（一）《国家税务局关于对经贸仓库免缴土地使用税问题的复函》（〔88〕国税地字第032号）。
　　（二）《国家税务局关于对物资储运系统征收土地使用税问题的复函》（〔88］国税地字第035号）。
　　（三）《国家税务局关于对三线调整企业征免土地使用税问题的复函》（ 〔89〕国税地字第130号）。
　　（四）《国家税务局关于中国物资储运总公司所属物资储运企业征免土地使用税问题的通知》（国税函发〔1992〕1272号）。
　　（五）《国家税务局关于石油企业生产用地适用税额问题的通知》（国税函发〔1992〕1442号）。
　　（六）《国家税务局关于恢复征收国营华侨农场地方税问题的通知》（国税函发〔1990〕1117号）。
　　（七）《国家税务局关于邮电部门所属企业恢复征收房产税问题的通知》 （国税发〔1991〕036号）。
　　（八）《国家税务局对〈关于中、小学校办企业征免房产税、土地使用税问题的请示〉的批复》（ 〔89〕国税地字第081号）。
　　（九）《国家税务局关于对特种储备资金不征印花税问题的通知》（国税地字〔1989〕第018号）。

　　二、取消下列文件中所列行政审批项目，保留其余条款

　　（一）取消《国家税务局关于对核工业总公司所属企业征免土地使用税问题的若干规定》（ 〔89〕国税地字第007号）中第三条“上述企业纳税确有困难要求照顾的，可根据《暂行条例》第七条的规定，由企业向所在地的税务机关提出减免税申请，经省、自治区、直辖市税务局审核后，报我局核批”的规定，其余条款保留。
　　（二）取消《国家税务局对〈关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函〉的复函》（ 〔89〕国税地字第044号）第三条中“纳税有困难的，由省、自治区、直辖市税务局审核后，报国家税务局批准减免”的规定，其余条款保留。
　　（三）取消《国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定》（〔89〕国税地字第089号）第三条“煤炭企业的报废矿井占地,经煤炭企业申请，当地税务机关审核，可以暂免征收土地使用税”和第六条“煤炭企业依照上述规定缴纳土地使用税，确实仍有困难，按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条的规定办理”的规定，其余条款保留。
（四）取消《国家税务局关于对交通部门的港口用地征免土地使用税问题的规定》（ 〔89〕国税地字第123号）第二条“对港口的露天堆货场用地，原则上应征收土地使用税，企业纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市税务局根据其实际情况，给予定期减征或免征土地使用税的照顾”的规定，其余条款保留。
　　（五）取消《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》（ 〔89〕国税地字第140号）第四条“对基建项目在建期间使用的土地，原则上应照章征收土地使用税。但对有些基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的大型基建项目占地面积大，建设周期长，在建期间又没有经营收入，为照顾其实际情况，对纳税人纳税确有困难的，可由各省、自治区、直辖市税务局根据具体情况予以免征或减征土地使用税；对已经完工或已经使用的建设项目，其用地应照章征收土地使用税”和第六条“房地产开发公司建造商品房的用地，原则上应按规定计征土地使用税。但在商品房出售之前纳税确有困难的，其用地是否给予缓征或减征、免征照顾，可由各省、自治区、直辖市税务局根据从严的原则结合具体情况确定”的规定，其余条款保留。
　　（六）取消《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》（国税地字〔1988〕第025号）中第二十条“对微利、亏损企业不能减免印花税。但是，对微利、亏损企业记载资金的帐薄，第一次贴花数额较大，难以承担的，经当地税务机关批准，可允许在三年内分次贴足印花”的规定，其余条款保留。
　　以上行政审批项目取消后，各地地方税务机关应依据相关条例的有关规定做好相关税种的征收管理工作，严格按照条例规定和税务总局《税收减免管理办法（试行）》的具体要求加强减免税的管理，并将有关情况及时上报税务总局（地方税务司）。

　　 本通知自发布之日起执行。



国家税务总局

二○○七年六月十一日


广东省广州市人民政府


广州市铺面房屋管理暂行规定
广州市人民政府




第一条 为加强铺面房屋的管理，维护租赁双方的合法权益，根据国务院发布的《城市私有房屋管理条例》，制定本规定。
第二条 铺面房屋是指市区、城镇马路、公路两旁可供营业（生产）的公房和私房。
第三条 铺面房屋的租赁应签订租赁合约，到当到房管部门办理验证手续；验证手续费为合约生效当月租金的8％，由承租人一次过缴交。
允许所有人将铺面房屋出租、出售，或用作合资、合作经营。凡把所租用房屋与他人合资、合作者，应征得所有人同意，并重新订立租约，办理验证手续。
凡违反本条第一、第二款规定的，给予出租人每天罚款二十元。
凡机关、团体、部队，学校和企事业单位，需租用私有铺面房屋的，应经县以上人民政府批准。未经批准的，房管部门不予办理租约验证手续，并可给予双方当事人各处以五百元至两千元罚款。
铺面房屋的出售，应到广州市房屋交易所办理买卖手续。
第四条 凡原来已布点租用的粮油、卫生、医药、煤炭的铺面房，产权所有人不得随意收回自用。
第五条 承租人未经出租人同意，不得擅自把铺面房屋转租，分租或转让。否则，出租人有权收回房屋，另行出租，并由房管部门除没收转租、分租或转转让的非法所得外，还应视情节轻重，给予承租人五百元至两千元罚款。
第六条 铺面房屋租金，按广州市房地产管理局和广州市物价局确定的标准（另发文），由当地区、县房管部门核定。
市属八县城镇铺面房屋租金标准，可结合当地情况，由县人民政府参照本规定制定。
凡擅自提高或瞒报租金的，对超过租金额度部分予以全额没收，并按没收金额的一至五倍罚款。
第七条 工商行政管理部门在办理工商经营点、店营业执照时，必须在审查申请人营业场地的房屋所有权证明和当地房屋管部门对营业场地租约的验证资料后，方可发给营业执照。
第八条 凡需开发营业用房，承租人应服从搬迁。如承租人在已得到合理安置之日起一个月内仍不迁出的，从逾期之日起，可由出租人按铺面房屋租金计收；从按铺面房屋计收租金之日起两个月内，承租人仍不迁出的，可由房管部门处以五百元以下罚款。
第九条 承租人不得擅自拆毁、改建房屋；凡造成房屋损坏的，应负赔偿责任。
对需要改建、装修房屋的，须征得出租人同意，并经当地房管部门批准，办理报建手续后方可施工，所需经费由用户自负，如用户迁出，房屋内部所增设的一切嵌装附属设施，不得拆除，也不予补偿。
第十条 自本规定施行之日起三个月内，凡未办理铺面租约验证手续的，双方须到当地房管部门补办手续。逾期不补办者，给予出租人每天罚款二十元。
第十一条 房屋所在区、县的房管部门负责执行本规定。如当事人对有关收费及罚没处理不服的，可于接到处理通知书第二天起十五天内向当地人民法院起诉，逾期不起诉的，房管部门可向人民法院申请强制执行。
第十二条 本规定有关收费及罚没款，全额上交地方财政。
第十三条 本市过去有关规定，如与本规定不符的，按本规定执行。
第十四条 本规定自一九八六年八月一日施行。本规定由广州市房地产管
理负责解释。




1986年6月29日