吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法
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吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第９３号）
《吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经１９９８年６月１０日省政府第８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 王云坤
一九九八年六月十八日
吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法
第一条 为了防御和减轻地震灾害，依法管理工程建设场地地震安全性评价工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设场地地震安全性评价，是指对工程建设场地可能遭遇到的地震及其不同风险水平概率、强度的评价和工程建设场地受地震影响的安全程度的评价。
第三条 本办法适用于本省行政区域内从事有关工程建设的单位和从事地震安全性评价及其管理活动的单位。
第四条 省、市（州）人民政府地震主管部门负责本行政区域内的工程建设场地地震安全性评价工作的监督和管理。
计划、建设、规划等有关行政主管部门应当按各自职责，密切配合，共同做好工程建设场地地震安全性评价的管理工作。
第五条 一般工业和民用建筑的新建、改建、扩建工程，均须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第六条 重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，均须进行专门地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
本办法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
本办法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
第七条 建设场地位于火山潜在喷发危险地区的重大工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，要做火山地震灾害预测工作。
第八条 工程建设场地的地震安全性评价须列入工程项目的可行性研究内容。
第九条 工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证管理制度。凡从事地震安全性评价活动的单位，须持有国家或省地震主管部门核发的地震安全性评价许可证书，并严格按许可证级别及其规定的范围开展工程建设场地地震安全性评价工作。没有许可证或超越许可证级别和范围从事工程建设场地地震安全性评价活动的，其评价结构无效。
地震安全性评价许可证的申请、审批和管理，按照国家有关规定执行。
第十条 有关工程建设单位应当委托具有相应资格的单位承担地震安全性评价工作。
第十一条 外省单位在我省行政区域内从事工程建设场地地震安全性评价活动，须持国家地震主管部门核发的甲级许可证书，并经我省省或市（州）地震主管部门资格验证，办理登记后，方可开展工作。
第十二条 从事工程建设场地地震安全性评价活动的单位，须严格执行国家地震主管部门制定的工程建设场地地震安全性评价工作规范和国家物价、财政行政主管部门制定的收费项目及收费标准。
第十三条 承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，应当提供工程建设场地地震安全性评价报告。
工程建设场地地震安全性评价报告，须经省地震安全性评定委员会评审，并报省地震主管部门批准后，方可交付建设和建设单位使用。
省地震安全性评定委员会应当自接到工程建设场地地震安全性评价报告之日起１５日内评审完毕。省地震主管部门应当在评审通过之日起１５日内批复。
特殊工程项目的地震安全性评价报告，经省地震安全性评定委员会初审合格后，由省地震主管部门报国家地震主管部门审定。
第十四条 省地震安全性评定委员会由从事地震、计划、建设、地矿等方面工作的专家组成。
第十五条 位于同一地震小区设防单元、场地工程地质条件相同的同类性质的邻近工程，建设和设计单位可参照相邻场地已完成的地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防，但须事先报省地震主管部门审批。
第十六条 本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，有关部门在审批项目时，对未取得省地震主管部门审批文件的，不得办理有关手续。
第十七条 有关建设单位未按规定做专门地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市（州）以上地震主管部门责令改正，并处１万元以上１０万元以下的罚款。
第十八条 国家工作人员在工程建设场地地震安全性评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
外商投资道路运输业管理规定
交通部 对外贸易经济合作部
中华人民共和国交通部
中华人民共和国对外贸易经济合作部
令
２００１年第9号
现公布《外商投资道路运输业管理规定》，自公布之日起施行。
交通部部长 对外贸易经济合作部部长
黄镇东 石广生
二○○一年十一月二十日
外商投资道路运输业管理规定
第一条 为促进道路运输业的对外开放和健康发展，规范外商投资道路运输业的审批管理，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 外商在中华人民共和国境内投资道路运输业适用本规定。
本规定所称道路运输业包括道路旅客运输、道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修。
第三条 允许外商采用以下形式投资经营道路运输业：
（一）采用中外合资形式投资经营道路旅客运输；
（二）采用中外合资、中外合作形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修；
（三）采用独资形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修。
本条第（三）项所列道路运输业务对外开放时间由国务院对外贸易经济主管部门和交通主管部门另行公布。
第四条 外商投资道路运输业的立项及相关事项应当经国务院交通主管部门批准。
外商投资设立道路运输企业的合同和章程应当经国务院对外贸易经济主管部门批准。
第五条 外商投资道路运输业应当符合国务院交通主管部门制定的道路运输发展政策和企业资质条件，并符合拟设立外商投资道路运输企业所在地的交通主管部门制定的道路运输业发展规划的要求。
投资各方应当以自有资产投资并具有良好的信誉。
第六条 外商投资从事道路旅客运输业务，还应当符合以下条件：
（一）主要投资者中至少一方必须是在中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业；
（二）外资股份比例不得多于49%；
（三）企业注册资本的50％用于客运基础设施的建设与改造；
（四）投放的车辆应当是中级及以上的客车。
第七条 设立外商投资道路运输企业，应当向拟设企业所在地的市（设区的市，下同）级交通主管部门提出立项申请，并提交以下材料：
（一）申请书，内容包括投资总额、注册资本和经营范围、规模、期限等；
（二）项目建议书；
（三）投资者的法律证明文件；
（四）投资者资信证明；
（五）投资者以土地使用权、设施和设备等投资的，应提供有效的资产评估证明；
（六）审批机关要求的其他材料。
拟设立中外合资、中外合作企业，除应当提交上述材料以外，还应当提交合作意向书。
提交的外文资料须同时附中文翻译件。
第八条 外商投资企业扩大经营范围从事道路运输业，外商投资道路运输企业扩大经营范围或者扩大经营规模超出原核定标准的，外商投资道路运输企业拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比，应由该企业向其所在地的市级交通主管部门提出变更申请并提交以下材料：
（一）申请书；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）外商投资企业批准证书复印件；
（四）外商投资企业立项批件复印件；
（五）资信证明。
第九条 交通主管部门按下列程序对外商投资道路运输业立项和变更申请进行审核和审批：
（一）市级交通主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内，依据本规定提出初审意见，并将初审意见和申请材料报省级交通主管部门；
（二）省级交通主管部门自收到上报材料之日起15个工作日内，依据本规定提出审核意见，并将审核意见和申请材料报国务院交通主管部门审批；
（三）国务院交通主管部门自收到前项材料之日起30个工作日内，对申请材料进行审核。符合规定的，颁发立项批件或者变更批件；不符合规定的，退回申请，书面通知申请人并说明理由。
第十条 申请人收到批件后，应当在30日内持批件和以下材料向省级对外贸易经济主管部门申请颁发或者变更外商投资企业批准证书：
（一）申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）合同、章程（外商独资道路运输企业只需提供章程）；
（四）董事会成员及主要管理人员名单及简历；
（五）工商行政管理部门出具的企业名称预核准通知书；
（六）投资者所在国或地区的法律证明文件及资信证明文件；
（七）审批机关要求的其他材料。
第十一条 省级对外贸易经济主管部门对上述材料初审后，将申请材料和初审意见报国务院对外贸易经济主管部门或者其授权部门。国务院对外贸易经济主管部门或者其授权部门收到申请材料后，在45日内作出是否批准的书面决定，符合规定的，颁发或者变更外商投资企业批准证书；不符合规定的，退回申请，书面通知申请人并说明理由。
第十二条 申请人在收到外商投资企业批准证书后，应当在30日内持立项批件和批准证书向拟设立企业所在地省级交通主管部门申请领取道路运输经营许可证，并依法办理工商登记后，方可按核定的经营范围从事道路运输经营活动。
第十三条 申请人收到变更的外商投资企业批准证书后，应当在30日内持变更批件、变更的外商投资企业批准证书和其他相关的申请材料向省级交通主管部门和工商行政管理部门办理相应的变更手续。
第十四条 申请人在办理完有关手续后，应将企业法人营业执照、外商投资企业批准证书以及道路运输经营许可证影印件报国务院交通主管部门备案。
第十五条 取得外商投资道路运输业立项批件后18个月内未完成工商注册登记手续的，立项批件自行失效。
第十六条 外商投资道路运输企业的经营期限一般不超过12年。但投资额中有50％以上的资金用于客货运输站场基础设施建设的，经营期限可为20年。
经营业务符合道路运输产业政策和发展规划，并且经营资质（质量信誉）考核合格的外商投资道路运输企业，经原审批机关批准，可以申请延长经营期限，每次延长的经营期限不超过20年。
第十七条 申请延长经营期限的外商投资道路运输企业，应当在经营期满6个月前向企业所在地的省级交通主管部门提出申请，并上报企业经营资质（质量信誉）考核记录等有关材料，由省级交通主管部门审核后，报国务院交通主管部门，由国务院交通主管部门商对外贸易经济主管部门后批复。
第十八条 外商投资道路运输企业停业、歇业或终止，应当及时到国务院交通主管部门、对外贸易经济主管部门或其授权部门和工商行政管理部门办理相关手续。
第十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的投资者以及海外华侨在中国内地投资道路运输业参照适用本规定。
第二十条 本规定自公布之日起施行。交通部1993年颁布的《中华人民共和国交通部外商投资道路运输业立项审批暂行规定》（交运发〔1993〕1178号）同时废止。
关于规范公司登记管辖有关问题的通知
国家工商局
关于规范公司登记管辖有关问题的通知
1996年4月16日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《公司法》和《公司登记管理条例》（以下简称《条例》）实施以来，各级公司登记机关按照法律、法规的规定，在公司登记管理方面做了大量工作。但最近，个别地方工商行政管理机关，违反《条例》第八条以及国家工商行政管理局《关于施行＜中华人民共和国公司登记管理条例＞若干问题的意见》（工商企字〔1994〕第185号，以下简称《意见》）第二条的规定，授权区工商行政管理局核准登记有限责任公司。为进一步明确公司登记管辖权限，规范公司登记行为，现就有关问题通知如下：
一、严格执行《条例》和《意见》的有关规定，没有公司登记权的工商行政管理机关，不得以自己的名义登记注册依照《公司法》设立的有限责任公司和股份有限公司。
已授权区工商行政管理局登记注册有限责任公司和股份有限公司的，要立即予以纠正。
二、区工商行政管理局依据国务院办公厅国办发〔1994〕67号文件精神改为分局的，可以受市工商行政管理机关书面委托，核准登记有限责任公司和股份有限公司，并核发盖有市工商行政管理局印章的企业法人营业执照。
