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商业部


关于贯彻执行粮油质量标准有关问题的规定

（1990年12月12日商业部以（90）商储（粮）字第284号文发布）

为了便于贯彻执行粮油质量标准，对有关问题和按质论价办法作出具体规定。
1．一般原则
1．1粮油质量标准不仅适用于平价粮油，也适用于国家专项储备粮油和议价粮油。其中粮油国家标准在全国范围内统一执行，行业标准在粮油行业内统一执行，但目前的专业标准，仅限粮油省间调拨执行。尚未发布为国家标准、行业标准或专业标准的粮油，省间调拨时，执行发粮方的地方标准。
1．2原粮、油料标准中的水分指标，是水分增扣价的依据，不是安全保管标准。各省、自治区、直辖市粮食部门要根据当地实际情况，自行制定安全储藏水分指标。
1．3标准中凡规定质量等级的，一律以中等为计价基础，即：五个等级的，三等为计价基础；三个等级和二个等级的，二等为计价基础；多于五个等级的油料标准，由各省、自治区、直辖市粮食部门根据当地实际含油率，自行确定计价等级。
2．粮油出口
出口的粮食、油料和油脂，应执行我国的粮油质量标准，但对标准中某些不能适应国际市场需要的指标或规定，可由粮食部门根据需要与可能，同经贸部门另行协商，作出临时规定，共同执行。
3．粮油收购
粮油收购中，经检验，实际质量高于或低于标准规定的质量指标，其增扣量或增扣价办法由各省、自治区、直辖市粮食部门自行制定；对不合等级的等外品和色泽、气味、口味、滋味等不正常的粮油，其处理办法或增扣价幅度，也由省、自治区、直辖市粮食部门根据实际情况自行确定。
4．粮油销售
4．1销售的粮油一律实行等级制标准。成品粮除分级指标和面筋指标外，其他项目为限制指标。
4．2销售的粮油，如发现不符合质量标准时，必须采取有效的整理措施，经整理达到合乎标准后，方可销售。确实无法整理的，要降等销售，或视其质量低劣程度改作其它用途。但不合乎食品卫生标准的，不能降等销售，只能改作其它用途。具体处理办法，由省、自治区、直辖市粮食部门规定。
5．粮油调拨
5．1粮油调拨时，要坚持好粮好油外调的原则，调出的粮油质量，一般不能低于标准规定的中等质量。确实需要调出质量偏低的粮油时，必须征得调入方同意，并按质论价。
5．2省间调拨的粮油，一律实行等级制标准。其中以含油率定等的油料，含油率超过最高等级或低于最低等级时，根据实际含油率，按等级幅度作价。
5．3ＧＢ5490—5539—85《粮食、油料及植物油脂检验》中有关的检验项目规定的双试验结果允许差，也适用于收发双方的检验误差。收发双方检验误差不超过规定时，按发方检验结果定等作价；收发双方检验误差超过规定时，必须按规定进行会验，以会验结果定等作价。
5．4省间调拨粮油时，发方必须准确填写质量检验单，同发货明细表一起随车（船）同行，作为调拨作价结算的依据。如发方不附质量检验单，则按收方实际检验结果定等作价。
5．5虫粮（油料、薯类、豆类）
在省间调拨中，不准调出带有活虫的粮食、油料、薯类和豆类。如收方发现有活虫时，按商业部（78）商调字24号《关于粮油调运中虫害问题处理暂行规定》和（83）商储（粮）字第42号《关于省间粮油调运有关虫粮问题的补充通知》以及商业部（88）储（粮）字第33号《关于调整省间粮食、油料运输虫粮整理费用标准的通知》执行。遇有特殊情况，收发双方协商解决。
5．6原粮、油料调拨的有关规定
5．6．1水分
以标准中规定的水分指标为基础，每低1．0％增价1．5％，每高1．0％扣价1．5％；低或高不足1．0％者不计增价或扣价。
为有利于安全，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆五省、区调出玉米的水分，从四月一日至九月三十日，不得超过14．0％（收方同意放宽的除外），按18．0％的标准水分和上述增扣价原则予以增扣价；从十月一日至次年三月三十一日，该五省、区调出玉米的水分大小，要在保证安全的前提下，由调出、调入双方商定，但不论实际调出的水分多少，均按18．0％的标准水分和上述增扣价原则增扣价。
以上规定的调出时间，均以发货明细表的发运时间为准。
5．6．2杂质
以标准中规定的杂质（或杂质总量）指标为基础，每低0．5％增价0．75％，每高0．5％扣价0．75％；低或高不足0．5％者，不计增价或扣价。
杂质总量符合标准，而矿物质超过标准时，扣整理费0．3％（荞麦除外）。荞麦中矿物质每低或每高于标准0．1％，增扣价0．5％，低或高不足0．1％者，不计增扣价。
5．6．3不完善粒
以标准中规定的不完善粒指标（蚕豆、蜿豆虫蚀粒指标）为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％者不扣价。不完善粒低于标准不增价。
5．6．4黄粒米（稻谷或大米）
黄粒米含量在2．0％（不含）—5．0％时，均扣价1。0％。含量超过5．0％时不准外调。如调入方发现超过5．0％时，在双方确认的基础上，以5．0％为基础，每超过1．0％，扣价1．0％，不足1．0％不扣价。
5．6．5互混
5．6．5．1稻谷（糙米、大米）
ａ、各类稻谷（糙米、大米）互混的最大限度为20％，超过时不准外调。
ｂ、糯谷（糙米、大米）中混入籼、粳谷（糙米、大米），以标准中规定的互混指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｃ、籼、粳谷（糙米、大米）中混入糯谷（糙米、大米）及籼、粳谷（糙米、大米）互混或籼糯、粳糯谷（糙米、大米）互混，以标准中规定的指标为基础，每超过5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
5．6．5．2大豆
ａ、大豆异色粒，以标准规定的限度指标为基础，每超过3．0％，扣价1．0％，不足3．0％不扣价。
ｂ、1—4类大豆中混有饲料豆，以标准中规定的限度指标为基础，每超过2．0％，扣价1．0％，超过不足2．0％不扣价。
ｃ、东北黄大豆，有出口任务的地区，在收购入库时，应将异色粒含量在1．0％以内、泥花脸豆在5．0％以内的1、2、3等品分别储存，以利出口。
5．6．5．3荞麦
荞麦中混入苦荞，以标准中规定的限度指标为基础，每超过1．0％扣价1．0％，超过不足1．0％者不扣价。低于标准规定的不增价。
5．6．5．4黍、稷
ａ、黍（米）中混入稷（米），每超过标准规定指标2．0％，扣价1．0％，不足2．0％不扣价。
ｂ、稷（米）中混入黍（米），每超过标准规定指标5．0％，扣价1．0％，不足5．0％不扣价。
ｃ、黍（米）、稷（米）互混以及混入粟（米）的总限度超过20％时，不准外调。
5．6．5．5葵花籽
ａ、油用葵花籽和普通葵花籽互混，每超过标准规定3．0％，扣价1．0％，超过不足3．0％不扣价。
ｂ、油用葵花籽和普通葵花籽互混达到30％时，不准外调。
5．7薯类调拨中的有关规定
甘薯的病害块根和马铃薯的疥癣块茎超过标准时，降一个等级。不完整块根（茎）的总量不超过规定时，“其他”项指标可以抵补“病害”或“疥癣”项的指标。
5．8成品粮调拨中的有关规定
5．8．1大米、小米、黍米、稷米等米类粮食
5．8．1．1米类中杂质，碎米，不完善粒等项中有一项或几项（均包括小项）不符合标准时，要整理到合乎标准才能调出。确实无法整理的，降一个等级。
5．8．1．2水分为控制指标，不能超过。为确保安全，调出的晚粳米水分，从四月一日至九月三十日不得超过14．5％。标准水分规定15．5％的地区（即除广东、广西、福建、云南、贵州、四川六省区以外的其他地区），仍按15．5％给予增价（仅1％的水分增价幅度为
1．5％）。
5．8．2小麦粉、玉米粉、莜麦粉等粉类粮食
5．8．2．1小麦粉灰分、粗细度、面筋质三项中有一项或一项以上不符合标准，但不低于下一个等级的，可降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．2精制莜麦粉中的粗细度、灰分两项指标中有一项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％，两项均不符合标准时，降为普通莜麦粉；普通莜麦粉的粗细度、灰分两项指标中一项或两项不符合标准时，降为该等的副号粉，扣价5％。
5．8．2．3粉类粮食的含砂量、磁性金属物、脂肪酸值、气味、口味中有一项不符合标准，不能供作食用。
5．8．2．4粉类粮食的水分为控制指标，不能超过。超过标准时，要就地处理，不能外调。
5．9食用植物油调拨中的有关规定
5．9．1各种食用植物油如有一项或一项以上不符合一级油标准，但又不低于二级油标准，要进行处理，确实处理不了的，降为二级油，按二级油作价；如有一项或一项以上不符合二级油（或不分等级的食用植物油）指标，也要处理到符合标准，确实无法处理的降为等外油脂，作价时以二级油为基础，扣价3．0％；一级油如直接降为等外油，除按二级油作价外，再扣二级油价的3．0％。如发现调出的是等外油，也要扣二级油价的3．0％作为整理费。
5．9．2折光指数、比重，以及桐油、蓖麻籽油的碘价、皂化价、乙酰值、热聚合试验等项指标不符合标准时，要作定性试验，根据掺伪情况，协商处理。
5．9．3芝麻香油不具备显著香味时，按普通芝麻油作价。
5．9．4香油掺有其他食用植物油，按普通芝麻油作价，再根据掺入量，掺1％扣价2％；普通芝麻油掺入其他食用植物油，按掺入的低价值油最低等级作价。
5．10工业用粮油调拨中的规定
工业用粮油的调拨原则上分别参照执行原粮、油料、豆类、成品粮或薯类的规定。
6．本规定所指的“粮油质量标准”系作为购、销、调、存、加、出口等环节中按质论价依据的常规质量标准，不包括粮油卫生标准，卫生标准按粮食和食用植物油卫生管理办法执行。
7．本规定正式执行后，商业部一九八六年七月二十八日（86）商储（粮）字第4号文下发的《关于执行粮油国家标准有关问题的规定》和一九八五年十月十六日发布的《粮食、油料和食用植物油脂》专业标准中附发的《关于执行粮油专业标准有关问题的规定》同时废止。


江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府令
（第127号）


　　《南昌市城市绿化管理规定实施细则》已经2007年12月25日市人民政府第17次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。


　　2008年2月2日



　　南昌市城市绿化管理规定实施细则




　　第一条　为了贯彻实施《南昌市城市绿化管理规定》，制定本实施细则。


　　第二条　本市市城市规划区内的城市绿化规划、建设、管理和保护，应当遵守《南昌市城市绿化管理规定》和本实施细则。


　　第三条　市城市绿化行政管理部门负责市城市规划区内的城市绿化管理工作。
　　区城市绿化行政管理部门按照职责分工负责所辖区域内的城市绿化管理工作。
　　有关行政管理部门按照各自职责做好城市绿化管理工作。


　　第四条　城市绿化行政管理部门应当鼓励和加强城市绿化科学研究，组织培育、引进适应本市自然条件的植物新品种，优化植物品种的配置，使本市四季有花，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。


　　第五条　城市绿地系统规划公布后，城市绿化行政管理部门应当及时通知各部门、单位在规定期限内完成具体绿化方案的编制。在规定期限内未完成的，由城市绿化行政管理部门组织有相应资质的单位代为编制，所需费用由该部门、单位承担。
　　具体绿化方案按照规定报经审查同意后，应当及时组织实施。超过第二个绿化季节（5月份以前）未实施的，由城市绿化行政管理部门组织有相应资质的单位代为实施，所需费用由该部门、单位承担。


　　第六条　市城市规划行政管理部门应当会同市城市绿化行政管理部门按照规定划定城市绿线。城市绿线划定后，应当向社会公布，任何单位和个人不得擅自占用。城市绿线管理按照有关规定执行。


　　第七条　新建、改建、扩建建设项目的绿化用地面积按照下列规定计算：
　　（一）建设项目总用地面积按照实际用地面积计算；
　　（二）道路按照道路红线内规划的绿地面积计算；株距在6米以下的乔木行道树绿带宽度按照1.5米计算。


　　第八条　经批准安排异地绿化的，异地绿化费的收费标准按照物价、财政部门的规定执行。


　　第九条　下列费用应当纳入市、区财政城市绿化经费专户管理：
　　（一）按照规定的比例从城市维护建设税、公用事业附加费和城市市政公用设施配套费中提取的城市绿化资金；
　　（二）依法收取的城市绿化费用；
　　（三）社会捐赠的城市绿化资金。


　　第十条　城市绿化经费应当用于以下方面：
　　（一）城市绿化建设和维护；
　　（二）被损坏的绿地、树木及园林设施的修复；
　　（三）苗圃基地的扩大；
　　（四）新品种的引进；
　　（五）科学技术研究和新技术的推广应用；
　　（六）技术人才的培训；
　　（七）城市绿化管理学术研究；
　　（八）对城市绿化建设、保护做出显著成绩的单位和个人的奖励；
　　（九）对举报破坏城市绿化行为的奖励.


　　第十一条　建设单位应当将基本建设投资总额2%至3%的配套绿化建设资金在开户银行专户储存，并告知城市绿化行政管理部门；配套绿化建设资金应当全部用于附属绿化工程建设。建设单位使用配套绿化建设资金应当告知城市绿化行政管理部门，并接受其监督检查。
　　建设单位未按照规定储存配套绿化建设资金的，城市绿化行政管理部门不予批准绿化工程设计方案。


　　第十二条　绿化工程竣工后，建设单位组织竣工验收时，应当通知城市绿化行政管理部门参加。


　　第十三条　市城市绿化行政管理部门应当根据有关规定制定道路、公园、广场、单位庭院、居住区等绿地的管护标准和规范，并指导有关单位做好绿化工作。


　　第十四条　鼓励创建园林单位、园林小区，市人民政府对符合条件的单位和小区予以命名和表彰。


　　第十五条　老城区依法收回的土地、拆除危旧房屋和违法建筑物腾出的土地，在符合城市规划的条件下，应当优先用于建设公共绿地。
　　闲置土地不得长时间裸露.土地闲置超过6个月的，建设单位应当进行临时绿化。


　　第十六条　经批准移植树木的，移植树木的单位或者个人应当委托专业单位实施，并保证成活；未成活的，按照“伐一栽三”的原则补植。
　　“伐一栽三”是指砍伐一棵树木应当栽种三棵规格相当的树木。


　　第十七条　任何单位和个人不得擅自修剪公共场所的花、草、树木。为保证电力、路灯、电车、电信、有线电视等管线的安全使用需要修剪树木的，由管线管理部门提出申请，城市绿化行政管理部门组织修剪，所需费用由管线管理部门承担。


　　第十八条　建设单位将经批准的建设项目绿化用地擅自改作他用的，依照城市规划管理法律、法规的有关规定予以处罚。


　　第十九条　损坏公共绿地和绿化设施的赔偿标准，由市城市绿化行政管理部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后执行。


　　第二十条　城市绿化行政管理部门和其他有关行政管理部门违反本实施细则规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）挪用、截留城市绿化资金的；
　　（二）不按照规定收取异地绿化费的；
　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。


　　第二十一条　市城市规划区以外的各县人民政府所在地的镇和其他建制镇城市规划区范围内的绿化，参照本实施细则执行。


　　第二十二条　本实施细则自2008年4月1日起施行。