国家经贸委关于转发国家轻工业局《关于加强全国室内装饰行业管理工作的意见》的通知
国家经贸委
国家经贸委关于转发国家轻工业局《关于加强全国室内装饰行业管理工作的意见返耐ㄖ?
国家经贸委
室内装饰业是改革开放后我国迅速发展起来的一个新兴行业。东南亚金融危机后，国家实施积极的财政政策和扩大内需的方针政策以来，室内装饰业日益成为新的消费热点和新的增长点，发展室内装饰业及其室内装饰工程配套产品对于增加就业机会，创造优美的生活环境，提高人们的
生活质量具有十分重要的意义。室内装饰行业涉及面广，管理难度大，需要进一步加强宏观指导和管理，以促进行业的健康发展。
现将国家轻工业局《关于加强全国室内装饰行业管理工作的意见》转发你们，请参照执行。
（国家轻工业局）
室内装饰业是我国改革开放后迅速发展起来的新兴行业，目前全行业已有室内装饰企业4万多家，职工260多万人，年装饰工程量1500亿元左右。该行业产业关联度高、可持续发展能力强、市场前景广阔，正在成为新的消费热点和新的经济增长点。发展室内装饰业及其室内装饰
工程配套产品，对于繁荣市场、扩大就业、提高人民生活质量具有重要意义。
当前室内装饰行业管理方面存在的主要问题是：一些地方行业管理体制尚未理顺，行业管理力量薄弱；行业执法力度不够，立法工作跟不上发展的要求，规范行业行为、建立市场秩序的任务十分艰巨；室内装饰工程质量和产品综合配套能力有待提高；行业发展战略研究不够深入，国际
竞争力不强。为此，提出加强室内装饰行业管理工作的几点意见：
一、加大执法力度，加快制定和完善配套性法规
目前，已经发布了《全国室内装饰行业管理暂行规定》、《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》、《室内装饰工程质量规范》等一系列行业管理的部门规章。近几年来，各级地方政府也陆续制定了一些室内装饰行业的管理规章。这些都对推进室内装饰行业的规范化、制度化和
法制化建设起到了重要作用。要加大管理力度，严格执法，并进一步完善行业的配套性法规，抓紧制定《室内装饰工程招投标和监理制度管理规定》，以规范室内装饰市场。
二、进一步理顺管理体制，为行业健康发展创造更有利的环境
经过多年的发展，室内装饰业已成为独立行业。室内装饰业与建筑装饰业的分工管理问题，1992年《国务院批复通知》（国办通〔1992〕31号）已有明确规定。1997年11月1日通过的《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）对此也有明确解释。建议地方政
府在机构改革中，按照《国务院批复通知》和《建筑法》有关规定进一步明确分工，理顺管理体制，以促进室内装饰行业健康、有序地发展。
三、提高室内装饰工程质量和产品综合配套能力
必须把确保室内装饰工程质量和安全放在首位。无室内装饰主管部门颁发的资质等级证书的企业不得从事室内装饰活动。室内装饰设计、施工必须保证房屋结构安全，严格执行消防管理规定。室内装饰工程要大力推广“绿色设计”和“绿色材料”，优化室内环境，促进身心健康。要重
视发展与室内装饰配套的材料和用品，重点发展宾馆、酒店、商厦、写字楼、居室、厨房、卫生间装饰用品和材料，提高其科技含量和艺术品味，逐步实现标准化、系列化，更好地适应室内环境设计的总体要求，全面提高设计、施工、产品综合配套能力和工程、服务质量。
四、进一步发挥行业协会的作用
按照建立社会主义市场经济体制的要求，随着政府机构改革和职能转变，应更加重视行业协会建设，强化行业协会职能，支持行业协会工作，发挥行业协会作用。室内装饰行业的市场建设与管理、资质审查、质量检测、人才培训等具体工作及行业规划、科技成果鉴定的前期工作，可在
各级政府有关部门指导和监督下，逐步交由室内装饰协会承担。
五、认真研究室内装饰业发展战略，积极参与国际市场竞争
据初步预测，今后一个时期，国内室内装饰工程量每年约3000亿元，与其配套的装饰材料和用品每年约2000亿元。行业主管部门要认真研究这个大行业、大市场的发展战略，制定发展规划，加强引导和管理，全面提高行业素质。室内装饰业应面向国内、国外两个市场，顺应本
行业现代化、民族化、个性化、自然化的发展趋势，融东方传统民族风格和西方现代设计潮流为一体，在发展国内市场的同时，也要瞄准国际市场，发挥我国室内装饰在设计和人才等方面的优势，积极参与国际竞争。
1999年3月17日
市人民政府关于印发《十堰市职工劳动模范管理工作暂行办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市职工劳动模范管理工作暂行办法》的通知
十政发[1996]47号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，驻市有关单位，各县级事业单位，
各大中型企业：
《十堰市职工劳动模范管理工作暂行办法》已经市政府1996年第一次常务会议原则通过
，现予印发，请遵照执行。
一九九六年八月二十九日
十堰市职工劳动模范管理工作暂行办法
第一条：为了加强对职工劳动模范评选、推荐、命名、表彰等工作的管理，更好地发挥
职工劳动模范骨干、带头和桥梁作用，促进全市物质文明和精神文明建设，根据国家有关法
律和省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条：本办法所称职工劳动模范，是指符合本办法规定的评选条件(第五条)和推荐、
申报、批准程序(第六条)的优秀职工。
第三条：职工劳动模范在下列人员中评选：
(一)全民所有制企业和城镇集体所有制企业的职工；
(二)国家机关、事业单位、社会团体的职工；
(三)乡镇企业的职工；
(四)私营企业的职工；
(五)港、澳、台同胞投资兴办企业(含合资、合作企业)中的内地职工，外商投资兴办企
业(含合资、合作企业)中的中方职工；
(六)驻本市武警、消防部队的干部。
第四条：职工劳动模范的荣誉称号为：
(一)县(市)、区劳动模范；
(二)市劳动模范；
市和县(市)、区人民政府可根据实际情况，在评选推荐的劳动模范中，择优命名特等劳
动模范。
第五条：职工劳动模范评选条件：
职工劳动模范必须是热爱祖国，坚持四项基本原则，自觉执行党的路线、方针、政策，
遵守国家法律、法规，有高度的主人翁精神和良好的职业道德，并具备下列条件之一者：
(一)在改革开放中，开拓创新，取得显著成绩的；
(二)在企业发展生产、改善经营管理、提高经济效益和社会效益方面做出突出贡献的；
(三)在科研、教育、文化、卫生、体育等事业中取得显著成绩的；
(四)在发明创造、技术改造、合理化建议、技术协作、技术扶贫、重大劳动技术竞赛等
方面取得优异成绩的；
(五)在提高劳动生产率、提高产品质量、服务质量、增产节约、增收节支方面做出突出
贡献的；
(六)在环境保护、安全生产、文明生产方面做出突出贡献的；
(七)在保持社会稳定、维护社会治安、抢险救灾等方面为保护国家、集体财产和人民生
命财产安全，做出突出贡献的；
(八)忠于职守、勤奋工作，在平凡的工作岗位上做出突出贡献的；
(九)在社会主义精神文明建设中取得突出成绩的；
(十)在其他方面有突出贡献的。
第六条：职工劳动模范的推荐、申报、批准程序：
(一)评选、推荐职工劳动模范，要坚持按照条件自下而上民主评选、推荐和坚持一线职
工为主体的原则，并要向苦、险、脏、累岗位倾斜。
(二)职工劳动模范推荐对象，由基层单位工会组织在广泛征求职工群众意见的基础上提
出，经本单位同意并报主管部门审核同意，交市、县(市)、区工会复审，被推荐对象是厂长
(经理)的还需交审计、监察、工商、综治办、计生等有关部门协审后，报请市、县(市)、区
人民政府批准、命名。
(三)有特殊情况，需随时申报、命名劳动模范的，可由单位工会提出推荐意见，单位审
核并征得本单位职工群众通过。经主管部门同意，报市、县(市)、区工会复审后，提交市、
县(市)、区人民政府批准、命名。
第七条：命名、表彰职工劳动模范的时间、名额、方式：
(一)市人民政府每两年命名表彰一次职工劳动模范，一般在“五一”国际劳动节前进
行。
(二)市级劳动模范每次命名表彰六十名左右。具体名额由市总工会会同市劳动局、人
事局在兼顾先进性和代表性的前提下，按照职工人数的一定比例(职工人数的千分之零点三
左右)提出，经市政府批准后确定。
(三)县(市)、区人民政府评选表彰职工劳动模范的时间可自行确定，命名表彰的名额由
县(市)、区工会会同劳动、人事部门提出，报本级人民政府批准后执行。
(四)对作出重大贡献、事迹特别突出的优秀职工，有关单位和部门可按照本办法所规定
的程序，随时申报。
命名表彰方式，可召开劳动模范命名表彰大会，也可由新闻单位发布消息和登光荣榜。
第八条：职工劳动模范的奖励和待遇。
对市人民政府命名表彰的职工劳动模范给予以下奖励和待遇：
(一)授予市“特等劳动模范”或市“劳动模范”称号，颁发奖章和证书。
(二)由市人民政府发给一次性奖金或奖品，其数额由市总工会提出，报市人民政府批
准。
(三)本办法实施后，职工获得市劳动模范称号的，由职工所在单位为其办理补充养老保
险，金额不低于本单位职工当年 6个月的平均工资，离退休时不另外提高基本养老金计发标
准。对本办法实施前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退
休时仍按国家有关规定执行。
(四)不享受国家休假制度的职工劳动模范，每年可享受一次性的疗、休养十五天到二十
天，其疗养或休养期间所需交通费、住宿费、伙食补助费、医疗费，由劳模所在单位承担。
疗养或休养期间的工资和福利待遇不变(不实行固定级工资制的，按同一期间所在单位职工
的人平工资额计算)。
(五)职工劳模所在单位对职工劳模应每年安排一次身体检查，需治疗疾病的，所在单位
应当及时送医院治疗，医院应当提供方便。职工劳动模范体检费用，由所在单位负担。
(六)职工劳动模范的住房和子女就业在与所在单位其他职工同等条件下，所在单位和部
门应予优先安排。
县(市)、区人民政府命名的职工劳动模范的奖励和待遇，在低于市级职工劳动模范奖励
待遇的前提下，由县(市)、区人民政府确定。
第九条：对有以下情况之一的职工劳动模范，应当取消其荣誉称号和相应的待遇。取消
称号必须经市、县(市)区工会调查核实后，报请市、县(市)、区人民政府批准。
(一)经核查，主要模范事迹严重失实的；
(二)违犯计划生育政策规定的；
(三)犯严重错误，受留用察看以上(含留用察看)行政处分的；
(四)违反法纪，受劳动教养处理的；
(五)触犯刑法，受到刑事处罚的。
第十条：职工劳动模范的评选、推荐、培养等日常管理工作，由各级工会组织负责。
市、县(市)总工会和区工会对本地职工劳动模范的管理工作有指导、帮助的责任。
第十一条：职工劳动模范管理工作的主要内容：
(一)组织评选、推荐职工劳动模范工作；
(二)总结、宣传职工劳动模范的先进事迹和先进经验；
(三)组织职工劳动模范学习国家的法律和政策，学习文化和技术；
(四)协助单位落实国家有关职工劳动模范的奖励政策和待遇；
(五)听取、反映职工劳动模范的建议和意见，帮助他们解决工作、生活中的实际困难；
(六)维护职工劳动模范的合法权益，对歧视、压制、打击或诬告劳动模范的行为，协同
有关部门调查、处理。
第十二条；在市域内无市属主管部门的中央、省属单位申报市级劳动模范，送市总工会
登记审核，报市人民政府批准。奖励和待遇由本单位自行确定。
第十三条：省政府部门同省政府劳动、人事部门联合表彰的在本市境内工作的职工劳动
模范，申报时需在市总工会登记，报经市人民政府审核批准。其享受的待遇，按省政府有关
规定执行。没有规定的，可参照本办法执行。
第十四条：市外调入本市工作的国家、省(部)和市级职工劳动模范，其劳模档案要一同
转入市总工会，享受的待遇按本办法执行。
第十五条：本办法由市总工会负责解释。
第十六条：本办法自发布之日起执行。
