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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第64号



　　《大连市一日游管理办法》业经2005年2月28日大连市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。


市　长　夏德仁

二○○五年三月一日


大连市一日游管理办法

　　第一条　为加强大连市一日游的管理，保障旅游者和经营者的合法权益，促进旅游事业发展，根据《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》及有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称一日游，是指依法设立的旅行社以提供交通工具和导游等服务的方式，组织未经外地旅行社组团来连的旅游者和本市市民在大连市行政区域内的旅游景点观光游览，并于当日返回出发地的活动。
　　在大连市行政区域内从事一日游活动，应当遵守本办法。
　　第三条　大连市旅游行政管理部门负责本办法的实施。
　　市物价、公安、行政执法、交通、卫生、税务、质监、工商、港口与口岸等行政管理部门，依照各自职责，会同旅游行政管理部门做好一日游的监督管理工作。
　　第四条　旅行社从事一日游活动，应当将游览线路、价格及餐饮购物安排等报市旅游行政管理部门备案。
　　除依法设立的旅行社外，任何单位和个人不得从事一日游经营活动。
　　第五条　从事一日游的导游员、机动车驾驶员，应当依法取得导游或道路客运从业资格，并参加市旅游行政管理部门组织的专门培训,导游员上岗时应佩带导游证。
　　第六条　用于一日游的车辆，应当取得道路运输管理机构制发的车辆营运证和旅游汽车专用标志,并符合《旅游汽车服务质量》行业标准。
　　第七条　旅行社应当在用于一日游车辆的显著位置公示旅行社名称，车厢内悬挂或张贴市旅游行政管理部门统一印制的一日游须知、推荐线路和价格表、旅游投诉电话。
　　第八条　制作、发布一日游广告及其他服务信息，应当符合国家有关法律、法规的规定，不得进行虚假宣传或故意用模糊词语误导旅游者。
　　第九条　旅行社可以派出工作人员在宾馆、酒店等住宿场所设点组织客源。经营点应在醒目位置公示旅行社名称、许可证号和其他应当向旅游者告知的事项。
　　旅行社设立经营点，应当与经营点所在单位签订合同，并报市旅游行政管理部门备案。
　　第十条　旅行社从事一日游必须遵守下列规定：
　　（一）游览（含旅途）时间应当在7小时以上，旅游购物不得超过1次，合同以外付费景点不得超过2个；
　　（二）推荐旅游者自愿办理旅游意外伤害保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；
　　（三）对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施;
　　（四）安排就餐应当符合食品卫生的相关规定；
　　（五）按照国家有关规定使用旅行社专用收费单据；
　　（六）接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、财务帐目等情况的监督检查。
　　第十一条　旅行社组织一日游应当与旅游者签订书面合同，合同应当主要约定以下内容：
　　（一）旅游行程，包括车辆、导游、游览景点（含合同以外付费景点）、餐饮、购物等；
　　（二） 旅游价格；
　　（三） 违约责任；
　　（四）争议解决办法。
　　合同的示范文本由市旅游行政管理部门和市工商行政管理部门共同制订、公布。
　　第十二条　旅行社应当将一日游合同以及招徕、接待旅游者的其他资料制成业务档案,以备旅游行政管理部门核查。
一日游业务档案保存期为二年。
　　第十三条　从事一日游的旅行社、导游员和机动车驾驶员不得有下列行为：
　　（一）委托非旅行社单位或个人代理经营收客业务以及采取其他不正当手段招徕旅游者；
　　（二）为排挤其他旅行社，以低于成本的价格参与竞争；
　　（三）未经游客同意改变游览路线、减少游览景点;
　　（四）擅自提价或向旅游者加收费用；
　　（五）欺骗、胁迫旅游者参观、就餐、购物或进行其他消费；
　　（六）收受回扣、索要小费（包括券证、实物等）；
　　（七）其他扰乱一日游经营秩序的行为。
　　第十四条　旅游者应当依据合同约定,配合旅行社、导游和驾驶员的服务工作,自觉遵守游览纪律。
　　第十五条　旅游者认为旅行社在一日游中存在服务质量问题的，可以向市旅游行政管理部门所属的市旅游质量监督管理所投诉。
　　市旅游质量监督管理所对管辖范围内的投诉，应当受理并及时查处；不属于管辖范围的，应当告知投诉人向有管辖权的部门投诉，或者将投诉移送有管辖权的部门处理，并告知投诉人。
　　第十六条　市旅游行政管理部门应当会同有关行政管理部门，定期对一日游进行检查，发现问题及时处理。
　　第十七条　违反本办法第四条第二款、第五条、第十条第(五)项、第(六)项、第十二条、第十三条第(一)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项规定的，按照国家法律、法规和规章的规定处理。
　　第十八条　违反本办法第四条第一款、第七条、第九条、第十条第(一)项、第（四）项、第十一条、第十三条第（七）项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并处5000元罚款。
　　第十九条　从事一日游的机动车驾驶员违反本办法第十三条第(五)项、第(六)项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并处2000元罚款。
　　第二十条　旅游行政管理部门实施行政处罚，应当严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序。
　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十二条　违反本办法的行为，涉及其他行政管理机关权限的，由有关机关依照相关法律、法规处理。
　　第二十三条　本办法自2005年4月1日起施行。大连市人民政府1995年3月25日公布的《大连市一日游管理办法》(大政发〔1995〕24号)同时废止。

安徽省人大


安徽省代表大会常务委员会关于依法加强安全生产工作的决定
省人大


省八届人大常委会第十九次会议听取并审议了省人民政府关于安全生产情况的报告。大家认为，今年以来各级政府和各有关部门，在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，就全省来看，安全生产形势仍然十分严峻，重大伤亡事故不断发生，特别是煤矿系统发生的几起特
大恶性事故，给人民的生命和国家的财产造成了重大损失。存在上述问题的主要原因是：有些地方、单位和企业的领导干部对安全生产重视不够，法制观念不强，安全生产责任制没有认真落实，违章作业比较严重，对事故隐患治理不力，事故查处不够认真严肃。为了迅速扭转我省安全生产
的被动局面，依法加强安全生产的综合整治，特作以下决定：
一、各级领导、各部门要认真学习、深入贯彻《劳动法》、《矿山安全法》、《道路交通管理条例》和《安徽省实施〈矿山安全法〉办法》等安全法律法规，进一步提高对安全生产重要性和迫切性的认识，增强依法强化安全生产的观念，切实加强对安全生产工作的领导，从改革、发展
、稳定的大局出发，以对人民高度负责的精神，全心全意依靠工人阶级，把安全生产作为一件大事抓紧、抓好。要大力开展安全法律法规和安全知识的宣传教育，坚决纠正重生产轻安全的倾向，坚决纠正安全生产工作中的官僚主义、地方保护主义和形式主义。各级领导要经常深入生产第一
线，帮助基层和企业解决安全生产工作中的实际问题。
二、加强安全生产执法，严肃查处责任事故。对已经发生的重大死亡事故，要逐件查明案情，及时作出严肃处理。并要按照《劳动法》的规定，建立健全事故统计、报告、调查和处理制度。各级政府、安全生产监督部门、司法机关要加大安全生产执法力度，坚决克服当前存在的有法不
依、执法不严、违法不究的现象，纠正掩盖事故性质和责任，久拖不决、不了了之的现象。对在重大事故中犯有严重官僚主义以及玩忽职守的领导干部和事故责任者，必须追究其责任，触犯刑律的由司法机关依法查处，不得姑息纵容。
三、进一步查明事故隐患，切实做好整治工作。隐患整治和对危险源的监控，是控制和减少伤亡事故，贯彻“安全第一，预防为主”安全生产方针的重要体现。省政府和有关部门要切实抓好列入重点隐患的项目，全省各级领导、各个部门和企业都要把隐患整治和对危险源的监控当作安
全生产工作中的一项重要任务来抓，实行分级负责，限期治理，一抓到底。凡已查明有隐患因整治不力而酿成重大伤亡事故的，要严肃追究有关领导人和直接责任人的责任。
四、建立健全和认真落实安全生产责任制。各地区、各部门和各单位要通过建立、完善安全生产责任制，明确各级领导，每个工作人员和每个职工的安全生产中的责任。要全面落实企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制。要加大落实安全生产责任制的力度，通
过严格的监督检查，把责任制落实到基层，落实到每个岗位，落实到每个责任人。
五、第四季度和春节前后是事故的多发季节，省政府要迅速组织各地区、各部门认真检查安全生产状况，尤其是对事故多发的地区、行业、企业要重点检查，边查边改，防患于未然。同时，要狠抓职工技术培训，积极采用和推广安全生产先进技术；要充实安全生产人员和必要的监督检
查手段，以确保安全生产工作的正常开展。




1995年9月28日