关于印发《中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法》的通知
财政部 国家广播电影电视总局
关于印发《中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法》的通知
财教〔2009〕36号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、广电局：
为加强中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理，提高资金使用效益，根据《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发〔2006〕79号）精神和国家现行财政财务法规制度，特制定《中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法
财政部 广电总局
二○○九年四月二十四日
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中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法.doc
中央广播电视节目无线覆盖专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强中央广播电视节目无线覆盖专项资金（以下简称专项资金）管理，提高财政资金使用效益，根据国家法律法规和现行财政财务制度，结合实际情况，制定本办法。
第二条 专项资金是中央财政为支持构建以地面无线覆盖为基础的广播电视公共服务体系，确保人民群众免费收听、收看中央广播电视节目，促进广播电视事业可持续发展而建立的专项补助资金。
第三条 专项资金的使用和管理坚持统筹安排、分级管理、专款专用的原则。
第四条 专项资金的使用和管理接受财政、审计、广电部门的监督检查。
第二章 支出范围和内容
第五条 专项资金的使用范围:
专项资金用于对纳入中央广播电视节目无线覆盖范围内的发射转播台（站）中转播中央第一套广播（中波、调频）和第一、第七套电视节目的发射系统、附属系统及相关监控设备的更新改造、维修、运行维护进行补助。
发射系统包括：发射机、天线、馈线、多工器等。
附属系统包括：节目传输及控制系统(主要包括卫星天线、卫星接收机、模拟音视频切换矩阵、监视器、测试仪器等)、供配电系统(主要包括变压器、稳压电源、配电箱和电缆等)、地网、接地和防雷系统(主要包括高频接地和防雷接地)等。
第六条 专项资金的支出内容包括：
（一） 更新改造经费：包括上述发射系统、附属系统及监控设备的更新改造费用以及相关工程设计、验收等间接费用。
（二） 维修经费：包括上述发射系统、附属系统等设施、设备的大型维修费用。
（三） 维护经费：包括电费、发射机维护材料、备品备件和通风设备、信号源、天馈线、多工器等的日常维护费用。
（四） 经财政部、广电总局批准的其他有关经费事项。
第七条 专项资金不得用于以下项目的开支：
（一） 相关台站人员经费、机房及周边环境整治等基本建设支出。
（二） 中央广播电视节目无线覆盖范围以外的发射系统及其附属系统设备更新改造、维修、运行维护。
（三） 本办法使用范围以外的其他支出。
第三章 申请和审批
第八条 财政部商广电总局制定当年专项资金使用方案，向有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和广电局（厅）下达专项资金预算控制数。
第九条 有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）商同级广电局（厅），在预算控制数范围内，根据工程实施情况提出具体资金需求计划，并于每年4月底前向财政部、广电总局报送资金申请方案及上一年度中央专项资金使用和结余情况。
第十条 广电总局对各地申请报告初步审核后提出当年专项资金分配方案，财政部对分配方案审核后与广电总局联合下达专项资金，同时抄送财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
第十一条 各级财政部门按国库管理的有关规定及时核算和拨付专项资金。
第四章 管理和监督
第十二条 各级财政部门要及时足额拨付专项资金，不得挤占、截留和挪用；要及时了解专项资金的使用和效益情况，确保专项资金使用合理、安全。
第十三条 各级广电部门要严格按照本办法规定的开支范围申请和安排使用专项资金，不得以任何借口挪作他用，确保专款专用。
第十四条 专项资金使用单位应建立健全内部使用管理和监督约束机制，做到专款专用、手续完备、账目清楚、结算准确。
第十五条 专项资金中属于政府采购范围的项目，应按政府采购相关规定组织实施。在满足工程质量和服务的前提下，优先采用国产设备。
第十六条 对于未按规定使用或将专项资金截留和挪作他用的，一经查实，将予以通报批评并追回违规资金，根据情节依法追究主管人员和直接责任人员的责任。
第五章 附 则
第十七条 有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和广电局（厅）应相应制订实施细则，建立健全设备管理、资金使用等管理办法，切实提高财政资金的使用效益。
第十八条 本办法由财政部和广电总局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
长春汽车贸易城建设管理暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春汽车贸易城建设管理暂行规定
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强长春汽车贸易城（以下简称汽贸城）的建设和管理，加快我市经济建设步伐，根据有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 汽贸城是集整车贸易、零部件贸易、销售服务、汽车科技、经贸洽谈、旅游观光、文化交流于一体的国内大型综合性汽车贸易市场。
第三条 汽贸城地处我市正阳街西侧高压线路以东、长春纺织厂宿舍以南、普阳街以西、东风大街以北的区域，占地面积约30公顷。 本规定适用于汽贸城的建设和管理。
第四条 汽贸城建设应贯彻以发展汽车及汽车配件贸易为重点，并积极发展为汽车贸易服务相关产业的原则，促进长春经济参与国际经济大循环。
第二章 管理机构及其职责
第五条 长春汽车贸易城管理委员会（以下简称管委会），在汽贸城建设和管理工作中，享有市级管理权限，具体职责如下： （一）编制汽贸城的总体建设规划和经济发展计划并组织实施； （二）依据法律、法规和本规定制定汽贸城内的各项行政管理措施，规范和监督汽贸城内各?
嗑妹骋谆疃? （三）协调、管理、监督、检查市有关部门设在汽贸城内分支机构的工作； （四）会同有关部门负责汽贸城范围内土地的统一征用和开发建设以及各项建设项目、基础设施、公用设施的管理； （五）审批或审核在汽贸城内的投资项目； （六）管理汽贸城进出口业?
瘢砥吵巧嫱馐挛瘛⑿炖沓鋈刖呈中捌渌泄厥孪睿? （七）审核或审批外商（系指外国的公司、企业和其它经济组织或个人，下同）在汽贸城设立代表机构和汽贸城内企业（除外资企业）在国外设立办事机构以及兴办企业； （八）市人民政府授予的其它职权。
第六条 经市人民政府批准管委会可根据建设和管理工作需要，设立必要的职能机构。市政府各有关部门要支持、配合管委会做好汽贸城的建设和管理工作。
第三章 投资与经营
第七条 在汽贸城投资，可采取下列形式： （一）兴办外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，下同）； （二）兴办内资企业（系指我国公司、企业和其它经济组织或个人投资兴办的企业，下同）； （三）开展补偿贸易； （四）租赁、联营?
? （五）购买汽贸城内企业债券和股票； （六）经市人民政府批准的其它形式。
第八条 在汽贸城投资的具体方式有： （一）人民币和可自由兑换的外币； （二）投资经营获得的利润及其它合法收益； （三）汽车整车、汽车零部件、设备、原材料和其它物料； （四）依法取得的土地使用权及其地上建筑物、其它附着物； （五）汽车生产、检测、维修专?
屑际酢?
第九条 凡在汽贸城内兴办企业，应向管委会提出申请，经审核批准后，按规定到有关部门办理开业手续。
第十条 在汽贸城内的投资项目，产权归投资者所有。
第四章 土 地
第十一条 管委会负责统一规划、管理汽贸城国有土地，交会同市土地局等有关部门依法负责汽贸城内建设用地审批，土地使用权出让、转让、出租、抵押的管理及土地使用证的发放和违章用地的监察处理。
第十二条 汽贸城内的土地实行有偿使用制度。土地出让金和收益金除上缴国家部分及支付有关部门业务管理费用外，全部留给管委会，用于汽贸城建设。
第十三条 汽贸城内新建的基础配套设施费用由呼参建单位按实际摊销。征地和搬迁费用按每平方米实际发生数额计征。
第十四条 建设单位取得《建设用地许可证》后，三个月内不按计划施工的吊销其《建设用地许可证》，收回土地使用权，并罚缴土地有偿使用费30％的补偿金。
第十五条 汽贸城内的土地使用者应按管委会确定的用地形式、用途等要求进行建设，如要改变用途，须经管委会同意，并按规定办理批准手续。
第五章 税 费
第十六条 汽贸城内企业经营期在十年以上的，从开始经营之日起，三年内免交所得税，第四年至第六年按15％的税率减半证收所得税。办理减免税手续须先经管委会审核后报税务部门批准。
第十七条 凡在汽贸城区域内建设的项目，投资方向调节税按“0”税率计算。 利用银行贷款兴办的商业经营性项目，实行税前还贷。
第十八条 汽贸城内企业进口自用的建筑材料、管理设备及其零配件、交通工具、办公用品经有关部门批准，可免征关税和工商统一税。
第十九条 外商投资企业中的外籍人员携带进口自用的物品和交通工具，凭管委会的证明，经海关审核批准，可以免征关税和工商统一税。
第二十条 根据国家税收管理体制和有关政策，在市管权限内以1994年汽贸城税收收入为基数，超收部份从1995年起至2000年逐年由财政返还汽贸城，其中80％作为汽贸城发展建设基金，20％作为汽贸城扩大经贸业务的经费开支。
第二十一条 在汽贸城内兴办的企业可自主确定工资及资金分配办法，不征收奖金税。
第二十二条 管委会对汽贸城内企业可收取适当的管理费，具体收费标准由管委会会同物价部门确定。
第二十三条 在汽贸城项目建设中，免交除建筑工程质量监督费以外的向建设项目收取的其它各项费用。
第六条 附 则
第二十四条 在汽贸城可设立保税仓库，由管委会负责报批。
第二十五条 汽贸城内原有的企业、事业单位和行政机关，经管委会认定并会同有关部门批准后，方可享受本规定的有关优惠政策。
第二十六条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十七条 本规定由管委会负责组织实施。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
1993年5月31日
