鞍山市保守国家秘密奖惩办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第60号
《鞍山市保守国家秘密奖惩办法》业经一九九六年十月十日市政府常务会议讨论通过，现予以颁布实施。
市长：张利藩
一九九六年十月十六日
鞍山市保守国家秘密奖惩办法
第一章 总则
第一条 为加强国家秘密的管理，维护国家的安全和利益，保障各项工作的顺利进行，表彰在保守和保护国家秘密工作中做出突出贡献的单位和个人，惩处失泄密行为，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和个人。
第三条 对保守、保护国家秘密以及保密技术开发等方面成绩显著的单位和个人，应当给予奖励。
第四条 违反保密法律、法规，泄露国家秘密，尚不够追究刑事责任的，应根据具体情节依本办法给予处罚。
第五条 任何单位和个人都有保守和保护国家秘密的义务，对泄露和窃取国家秘密的行为应及时向保密、公安、国家安全等部门举报。
有关部门对举报人的合法权益予以保护。
第二章 奖励
第六条 奖励分为嘉奖、记三等功、二等功，并给予一定的物质奖励。
第七条 凡有下列表现之一的个人或者集体，由其所在单位、上级主管部门或当地人民政府依照本办法给予奖励：
（一）在危急情况下，保护国家秘密安全的；
（二）对泄露或非法获取国家秘密的行为及时举报的；
（三）发现他人泄露或者可能泄露国家秘密，立即采取补救措施，避免或减轻损害后果的；
（四）在涉及国家秘密的专项活动中，严守国家秘密，对维护国家的安全和利益作出重要贡献的；
（五）在国家保密技术的开发、研究中取得重大成果或显著成绩的；
（六）一贯严守国家秘密、忠于职守，长期经管国家秘密或从事保密工作的管理，事迹突出的；
（七）其他应该奖励的事项。
第八条 具有下列表现之一的，给予嘉奖，并给予五十元以上三百元以下的奖励：
（一）发现秘密级、机密级国家秘密可能泄露，及时与有关部门联系，防止或减轻危害后果的；
（二）及时举报或制止窃取、刺探、收买秘密级、机密级国家秘密行为的；
（三）向保密工作部门检举单位或个人隐匿国家秘密行为的；
（四）保护国家秘密，使国家免受直接经济损失一万元以上十万元以下的；
（五）连续五年以上经管国家秘密或者从事保密工作管理的专兼职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全，事迹较突出的。
第九条 具有下列表现之一的，记三等功，并给予三百元以上五百元以下的奖励：
（一）发现绝密级国家秘密可能泄露，及时与有关部门联系，防止或减轻危害国家安全和利益的；
（二）及时举报或制止窃取、刺探、收买绝密级、国家秘密行为的；
（三）保护国家秘密，使国家免受直接经济损失十万元以上一百万元以下的；
（四）连续八年以上经管国家秘密或者从事保密工作管理的专兼职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全，事迹非常突出的。
第十条 具有下列表现之一的，记二等功，并给予五百元以上一千元以下的奖励：
（一）在危急情况下或特殊环境中，保护国家秘密安全的；
（二）经国家保密和科技管理部门鉴定，在保密技术开发、研究中取得重大成果的；
（三）保护国家秘密，使国家免受直接经济损失一百万元以上的；
（四）连续十年以上经管国家秘密或从事保密工作管理的专兼职人员，一贯忠于职守，确保国家秘密安全，事迹特别突出的。
第十一条 奖励由拟受奖人所在单位填写《保守国家秘密奖励申报审批表》（一式三份），报市保密局审批。
第十二条 奖励经费从各单位保密事业费中列支，由各单位保密工作部门统一管理使用。
第三章 处罚
第十三条 本法所称处罚是指行政处分、罚款、没收非法收入。
行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第十四条 有下列行为之一的，给予警告、记过处分，处以一百元以上三百元以下罚款：
（一）过失泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的；
（二）过失泄露绝密级国家秘密，情节特别轻微的；
（三）明知秘密级、机密级国家秘密泄露而隐匿不报的；
（四）利用职权强制他人违反保密规定，造成秘密级国家秘密泄露的。
第十五条 有下列行为之一的，给予记大过、降级处分，处以三百元以上五百元以下罚款，没收非法收入：
（一）故意泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的；
（二）过失泄露绝密级国家秘密，情节轻微的；
（三）泄露国家秘密次数或者数量较多但后果较轻的；
（四）利用职权强制他人违反保密法规，造成机密级国家秘密泄露的；
（五）以谋取私利为目的，泄露秘密级、机密级国家秘密的；
（六）明知绝密级国家秘密泄露而隐匿不报的。
第十六条 有下列行为之一的，给予撤职、开除处分，处以五百元以上一千元以下罚款，没收非法收入：
（一）故意或以谋取私利为目的，泄露绝密级国家秘密，情节轻微的；
（二）利用职权强制他人违反保密法规，造成绝密级国家秘密泄露的；
第十七条 对违反本办法的单位或个人予以罚款的，由市保密局下达《罚款通知书》（一式三份），受罚单位或个人在接到《罚款通知书》后，应在十五日内到市统一指定地点交款。对拒不交款的，由单位财会部门代扣，并按罚款数额每日加罚百分之三。
对违反本办法给予行政处分的，由其所在单位或上级主管部门根据市保密局提出的意见，作出处理决定；县级以下国家行政机关给予国家行政工作人员开除处分的，须报同级人民政府批准。
罚款和没收的非法收入，按有关规定全部上缴国库，任何机关、个人不得以任何形式截留、私分或变相私分。
第十八条 被处罚人对行政处罚不服的，可以在接到《处罚通知书》之日起十五日内，向本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，或直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由保密工作部门提请人民法院强制执行。
第四章 附则
第十九条 本办法由市保密局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。
贵阳市突发事件危险源和危险区域管理暂行规定
贵州省贵阳市人民政府
政府令第5号
《贵阳市突发事件危险源和危险区域管理暂行规定》已经2013年5月23日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
市长 李再勇
2013年6月13日
贵阳市突发事件危险源和危险区域管理暂行规定
(2013年6月13日贵阳市政府)
第一条为加强本市危险源和危险区域的管理，预防和减少突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规，结合实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及其他事件的危险源和危险区域的监督管理工作，适用本规定。
第三条本办法规定的危险源和危险区域，按照有关法律、法规、规章、标准及规范的规定进行界定。
第四条危险源和危险区域的监督管理应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、分类属地管理、动态监控的应急管理体制，实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
第五条市、区（市、县）人民政府统一领导、协调本行政区域内突发事件危险源和危险区域的监督管理工作。
市、区（市、县）人民政府突发事件应急委员会是危险源和危险区域监督管理的综合协调机构，负责组织、协调、指挥、监督同级有关行政管理部门以及下级人民政府危险源和危险区域的监督管理工作。
市人民政府有关行政管理部门按照各自职责，负责容易引发特别重大、重大突发事件以及跨区（市、县）危险源和危险区域的监督管理工作，指导下级人民政府及其行政管理部门开展相关工作。
区（市、县）人民政府有关行政管理部门按照各自职责，负责本行政区域内危险源和危险区域的监督管理工作。
危险源和危险区域直接管理的事业、企业和其他单位（以下统称“管理单位”）是本单位危险源和危险区域管理的责任主体，其主要负责人对本单位危险源和危险区域的管理工作负责。
第六条有关行政管理部门对危险源和危险区域的监督管理工作所需经费列入同级财政预算，管理单位应当安排专项经费满足危险源和危险区域管理工作的需要。
第七条市、区（市、县）人民政府应当对危险源和危险区域监督管理工作成绩显著的单位进行表彰和奖励。
第八条危险源和危险区域应当根据风险性质、危害程度、可控程度和影响范围等因素，按照国家规定的标准进行分级。
第九条危险源和危险区域的初次调查，由所在地的区（市、县）人民政府突发事件应急委员会组织有关行政管理部门进行;跨区（市、县）危险源和危险区域的初次调查，由市人民政府突发事件应急委员会组织有关行政管理部门进行。
市人民政府突发事件应急委员会应当每年组织有关行政管理部门对特别重大、重大以及跨区（市、县）的危险源和危险区域进行复查;区（市、县）人民政府突发事件应急委员会应当每年组织有关行政管理部门对本行政区域内较大、一般的危险源和危险区域进行复查。
第十条危险源和危险区域的调查，可以采取资料分析、实地调查、勘察、走访、听取专家意见等方式进行。
有关行政管理部门开展实地调查、勘察或者走访时，应当出示证件，并做好记录。
第十一条有关行政管理部门在调查中发现可以采取措施立即消除风险隐患的危险源和危险区域，应当依法责令管理单位立即整改;情况复杂、短期内难以消除风险隐患的，应当纳入风险管理系统，进行登记和监控，并要求管理单位按照有关规定进行风险评估。
第十二条有关行政管理部门应当督促管理单位对危险源和危险区域进行风险评估;必要时可以组织专家或者依法委托具备相应资质的评估机构进行风险评估，受委托的评估机构应当出具风险评估报告，并对风险评估结果负责。
第十三条危险源和危险区域的风险评估，应当包括下列内容：
（一）评估的主要依据；
（二）危险源和危险区域的基本情况；
（三）事故发生的可能性和危害程度（包含直接危害、次生危害、衍生危害）；
（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；
（五）可能受事故影响的周边场所、人员以及其他风险隐患情况；
（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；
（七）需要整改的内容，有针对性的安全管理、安全技术、监控措施及其落实情况；
（八）应对风险的应急预案；
（九）评估结论与建议。
管理单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关危险源和危险区域的内容应当符合前款规定要求。
第十四条管理单位应当将风险评估报告报送所在地有关行政管理部门，有关行政管理部门进行审核后报送本级人民政府，由有关的区（市、县）人民政府报送市人民政府备案。市人民政府认为所报备的风险评估结果不准确的，由原评估单位按照规定重新进行风险评估后报送备案。
第十五条危险源和危险区域的风险情况发生变化的，有关行政管理部门应当督促管理单位及时按规定重新组织风险评估，经评估认为风险已经消除的，不再作为危险源和危险区域管理;经评估认为风险增大的，应当强化相应的监控和管理。
第十六条市、区（市、县）人民政府突发事件应急委员会应当建立危险源和危险区域信息管理系统，并纳入同级人民政府综合应急指挥平台。
有关行政管理部门应当结合实际建立本行业危险源和危险区域信息管理系统，并与同级人民政府综合应急指挥平台互联互通、资源共享。
第十七条危险源和危险区域对本行政区域以外的其他区域可能造成影响的，有关行政管理部门应当及时报告同级人民政府。有关区（市、县）人民政府接到报告后，应当及时通报可能受影响区域的人民政府。
第十八条市、区（市、县）人民政府及有关行政管理部门应当按照各自职责，依法向社会公布危险源和危险区域的相关信息，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予公开和经公开有负面影响的除外。
管理单位应当将所涉及的危险源和危险区域可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
第十九条有关行政管理部门应当督促管理单位按照市人民政府突发事件应急委员会确定的统一样式，在危险源和危险区域设立明显的警示标志，写明紧急情况下的应急处置方式。
管理单位应当加强对其警示标志的维护或者更新。
任何单位和个人不得破坏警示标志，发现有破坏警示标志行为的应当及时劝阻，并报告管理单位或者有关行政管理部门。
第二十条有关行政管理部门应当建立动态监控制度，开展定期和不定期抽查，根据危险源和危险区域的变化情况及时调整应急防范措施，并将有关情况报送同级人民政府突发事件应急委员会。
市、区（市、县）人民政府应急委员会应当对危险源和危险区域的管理状况进行抽查，并将抽查情况报告同级人民政府。
第二十一条危险源和危险区域的管理单位应当采取以下应急防范措施，预防和减少突发事件发生：
(一)设立信息台账，及时更新信息档案;
(二)制订应急预案，并按规定报送有关行政管理部门备案;
(三)建立应急救援队伍，配备应急救援装备，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况书面报告有关行政管理部门;
(四)加强对有关设备、设施和场所的动态监控，进行经常性检查、维护、保养，保证其完好有效，并作好记录;
(五)建立对从业人员的应急培训制度，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施;
(六)配合做好对危险源和危险区域的调查、登记、检查、监控等工作;
(七)其他应急防范措施。
第二十二条管理单位应当每年向有关行政管理部门报送所涉及的危险源和危险区域的监控管理情况。
管理单位的名称、法定代表人、地址、联系方式等基本信息变更的，应当在信息变更之日起3日内将相关情况报送所在地有关行政管理部门。
第二十三条危险源和危险区域发生突发事件后，管理单位应当立即启动应急预案，开展先期处置工作，在事发后20分钟内通过电话、传真、电子邮件等方式报告所在地有关行政管理部门并得到确认。属于自然灾害的，其所在地有关行政管理部门应当在2小时内将受灾情况通报同级民政部门。
应急处置过程中，管理单位应当及时向所在地有关行政管理部门续报事态控制以及变化情况，必要时随时续报。
应急处置结束后，管理单位应当向所在地有关行政管理部门报送包括突发事件情况、人员伤亡及财产损失情况、应急处置情况以及善后处理情况等内容的书面报告。有关行政管理部门应当监督管理单位按照规定对危险源和危险区域重新进行风险评估。
第二十四条管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责令改正，对非经营性单位处1000元以下罚款;对经营性单位处5000元以上1万元以下罚款;对情节严重有违法所得的经营性单位，处1万元以上3万元以下罚款：
(一)违反第十一条规定，不按要求采取整改措施的;
(二)违反第二十一条规定，不按规定采取应急防范措施的;
(三)违反第二十二条规定，不按规定向有关行政管理部门报送信息的;
(四)违反第二十三条规定，在突发事件发生后，不及时采取处置措施或者不在规定时间内报告有关行政管理部门的。
违反第十九条规定，损毁危险源和危险区域警示标志的，应当依法修复或者赔偿。
违反治安管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
第二十五条法律、法规和规章对本规定第十二条规定的风险评估制度另有规定，或者对违反本规定的行为已有行政处罚规定的，从其规定。
第二十六条有关行政管理部门及其工作人员违反本规定，不履行危险源和危险区域的调查、登记、检查、监督管理等职责，或者在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由具有管理权限的部门依法予以处理。
第二十七条市级有关行政管理部门在本规定施行之日起6个月内，可以根据实际情况制定本行业突发事件危险源和危险区域管理实施细则。
第二十八条本规定自2013年9月1日起施行。
