您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家粮食局


关于进一步做好粮食企业抗灾救灾以及灾后重建工作的通知

国粮电[2008]7号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司：

　　为全面贯彻落实国务院关于抗击冰雪灾害，做好粮食企业恢复生产和灾后重建工作的指示精神，尽快恢复粮食企业正常生产经营，确保库存粮食安全，为2008年的夏粮收购做好准备，现就有关工作通知如下：

　　一、加强领导，科学调度，努力夺取抗灾救灾的全面胜利。各地粮食行政管理部门和有关单位要加强对抗灾救灾和灾后重建工作的指导，主要领导要靠前指挥，调动各方力量，发扬连续战斗的精神，力争夺取抗灾救灾的全面胜利。各地粮食部门要充分发挥全国粮食“一盘棋”的精神，统一协调，团结协作，加快事故处理和灾后重建工作。要抓紧核实灾情，科学分析灾情，明确灾后重建和恢复生产工作目标，并制订周密的工作方案。要充分发挥专家在抗灾救灾以及灾后重建工作中的作用，切实把灾后重建和行业发展有效结合起来，尽快恢复正常的生产秩序，为今年夏粮收购工作做好准备。

　　二、抓住重点，全力以赴，认真做好粮食企业的“两清一查”工作。当前，粮食企业要抓紧做好库区厂区和仓房屋顶的积雪清理工作，防止出现新的灾情。在确保人员安全的前提下，要加快仓房、厂房、罩棚等设施倒塌事故现场的清理工作，及时修复受损的生产设备，尽量减小事故损失。本次灾害还对粮食企业的各类设施造成了一些隐性损害，有关企业要做好设施的危害评估工作，全面排查并消除事故隐患，防止衍生事故的发生。

　　三、加强管理，科学监测，确保库存粮食安全。受灾的粮食企业要抓紧做好受灾粮食的清理、转移和整晒工作，尽量挽回灾害造成的损失。要加强对受灾粮食的检验鉴定工作，防止霉变和受到污染的粮食进入口粮市场。加大对受到灾害影响粮食的粮情检查频率，密切关注受影响粮食粮情变化趋势，一旦发现局部粮食水分偏高或发热情况，要及时进行通风、翻倒处理，确保库存粮食安全。要充分利用当前气温较低的有利时机，科学开展通风作业，降低库存粮食温度，稳定粮情，确保储粮安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家粮食局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年二月十九日
审计署


中华人民共和国审计署令第1号

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，审计厅（局），国务院各部委、各直属机构，各专业银行，人民保险公司，驻国务院部门审计局，各特派员办事处，解放军审计署，新疆生产建设兵团，有关部门内审机构，南京审计学院，署机关各单位：
　　《审计署关于内部审计工作的规定》已经审计署审计长会议通过，现予发布施行。

审计长 郭振乾
一九九五年七月十四日

审计署关于内部审计工作的规定

　　第一条 根据《中华人民共和国审计法》，为了建立健全内部审计制度，加强内部审计工作，制定本规定。
　　第二条 内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计帐目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。
　　国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织，以及法律、法规、规章规定的其他单位，依法实行内部审计制度，以加强内部管理和监督，遵守国家财经法规，促进廉政建设，维护单位合法权益，改善经营管理，提高经济效益。
　　第三条 下列单位，应当设立独立的内部审计机构：
　　（一）审计机关未设派出机构，财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门；
　　（二）县级以上国有金融机构；
　　（三）国有大中型企业；
　　（四）国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业；
　　（五）国家大型建设项目的建设单位；
　　（六）财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的国家事业单位；
　　（七）其他需要设立内部审计机构的单位。
　　上述单位可以根据需要，设立总审汁师。
　　其他审计业务较少的单位，可以设置专职内部审计人员。
　　第四条 内部审计机构在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作。
　　第五条 审计署负责指导和监督全国的内部审计工作，地方各级审计机关负责指导和监督本地区的内部审计工作，审计机关驻部门的派出机构负责领导所属单位和指导、监督本系统内部审计工作，部门和单位的内部审计机构负责领导所属的内部审计工作。
　　第六条 审计机关应当依法履行对内部审计业务指导和监督的职责，具体是： ‘
　　（一）按照法律、法规和各级政府的要求，起草内部审计法规草案，制定内部审计准则和其他内部审计规章、制度，
　　（二）指导和监督有关部门、单位建立健全内部审计机构，配备内部审计人员；
　　（三）指导、监督内部审计机构和审计人员按照有关规定进行内部审计工作；
　　（四）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员；
　　（五）总结、交流、宣传内部审计工作经验，表彰内部审计先进单位和个人。
　　内部审计机构应当接受审计机关的业务指导和监督。第七条 内部审计机构对本单位及所属单位的下列事项进行审计：
　　（一）财务计划或者单位预算的执行和决算；
　　（二）财政、财务收支及其有关的经济活动；
　　（三）经济效益；
　　（四）内部控制制度，
　　（五）经济责任；
　　（六）建设项目预（概）算、决算；
　　（七）国家财经法规和部门、单位规章制度的执行；
　　（八）其他审计事项。
　　第八条 内部审计机构对本部门、本单位与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同执行情况：投入资金、财产的经营状况及其效益，依照有关规定，进行内部审计监督。
　　第九条 部门内部审计机构可以对行业经济管理中的重要问题开展行业审计调查。
　　第十条 内部审计的工作成果，经测评后，可以作为审计机关、社会审计组织等工作的参考依据。
　　第十一条 在审计管辖范围内，内部审计机构的主要权限是：
　　（一）根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等。
　　（二）审核凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料。
　　（三）参加有关会议。
　　（四）对审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件资料等证明材料。
　　（五）对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，经部门或者单位负责人同意，作出临时制止决定。
　　（六）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料的，经单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
　　（七）提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见。
　　（八）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理的建议，并按有关规定，向上级内部审计机构或者审计机关反映。
　　部门、单位可以在管理权限范围内，授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
　　第十二条 内部审计工作的主要程序是：
　　（一）根据上级部署和本部门、本单位的具体情况，拟订审计项目计划，报经本部门、本单位领导人批准后实施。
　　（二）实施审计前，应当通知被审计单位。
　　（三）对审计中发现的问题，可随时向有关单位和人员提出改进的建议。审计终结，提出审计报告，征求被审计单位的意见，报送本单位领导人审批。经批准的审计意见书和审计决定，送达被审计单位。被审计单位必须执行审计决定。
　　（四）对主要项目进行后续审计，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况。
　　（五）被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议，可以向内部审计机构所在单位负责人提出，该负责人应当及时处理。
　　第十三条 内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，按照规定管理。
　　第十四条 任免内部审计机构的负责人，应当事前征求上级主管部门或单位的意见。
　　内部审计人员应当具备必要的专业知识。
　　内部审计人员专业技术职务资格的考评和聘任，按照国家有关规定执行。
　　第十五条 内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密、不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守。
　　内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。
　　第十六条 对违反本规定的单位和个人，由其主管部门或单位在法定职权范围内，根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚，或者提请有关部门处理。
　　第十七条 非国有经济组织开展内部审计工作，可参照本规定的有关条款执行。
　　第十八条 各部门、各地区、各单位可以根据本规定，制定具体实施办法。
　　第十九条 本规定由审计署负责解释。
　　第二十条 本规定自发布之日起施行。1989年12月2日发布的《审计署关于内部审计工作的规定》废止。