天津市城镇街道综合整修管理规定(2004年修正)
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市城镇街道综合整修管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第40号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市城镇街道综合整修管理规定》（1997年市人民政府令第105号）作如下修改：
一、将该规定中“市人民政府市容管理办公室”修改为“市市容环境管理委员会”。
二、将第九条第二款中的“市城乡建设管理委员会”修改为“市建设行政主管部门”。
三、将第十三条第二款修改为：“在综合整修后的街道及沿街两侧建筑物上设置各类标志和设施的，应当符合本市城市容貌标准，对符合标准的，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定。”
四、将第十五条修改为：“综合整修后的街道两侧建筑物和构筑物，需再次进行维修、改建、重新装饰、新开门脸、架立管线的，应当符合本市城市容貌标准，并向市容管理部门提出申请，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定，经批准施工的，应向市容管理部门补偿街道整修所付费用。补偿的费用应专门存储，用于街道整修。”
该规定中个别文字作相应修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市城镇街道综合整修管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市城镇街道综合整修管理规定（2004年修正本）
（1995年4月26日市人民政府发布 1997年12月7日市人民政府修订发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市城镇街道综合整修管理规定〉的决定》重新修订公布）
第一条 为加强本市城镇街道综合整修管理，进一步发挥城市整体功能，使本市成为文明、整洁、优美的现代化城市，根据国家的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政辖区内各机关、团体、企事业单位、学校、部队及城镇居民，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称城镇街道综合整修，系指对本市市区、建制镇和独立工业区范围内街道和铁路两侧的建筑、院落及周围环境，按街道功能及市容景观的统一规划设计要求进行的综合性整修和管理。
第四条 市市容环境管理委员会（以下简称市市容委）是本市城镇街道综合整修工作的主管部门。各区、县市容管理部门根据市市容委的统一部署，具体负责本辖区内的街道综合整修工作。
第五条 市市容委及各区、县市容管理部门根据街道综合整修工作的需要，可委托城市建设管理监察机构对违反本规定的责任者实施处罚。
第六条 主干线、迎宾线的综合整修，每5年为一周期。次干线及区管道路的综合整修由区、县市容管理部门根据实际需要按年度编制计划，报经市市容委批准后实施。
全市年度综合整修方案一经发布，各有关部门、单位应按统一要求安排好本部门、本单位相应的年度计划。
第七条 按计划需整修的公共设施，由产权单位按照统一标准自行整修。
用于生产或经营的公产、企业产和私产建筑物、构筑物，由承租方按照统一标准自行整修。
用于居住的私产房屋，可采取私修公助的方法，适当给予补贴。
第八条 无施工能力的单位或个人，应按规定向市容管理部门交付整修费用，由市容管理部门组织施工单位代为整修。
第九条 负有整修任务的单位（以下简称责任单位），用于综合整修的资金，可在基建费、固定资产维修费、维修改造专项拨款等项目中列支。
市建设行政主管部门按照市人民政府批准的年度计划从城建资金中划拨专项资金，用于全市街道综合整修经费的补助。
第十条 街道综合整修中涉及拆除违章建筑物、构筑物的，必须在规划行政主管部门确定的期限内拆除。
沿街建筑凡需退线的，必须按照规划要求和规定的期限拆除、退线。
第十一条 凡因街道综合整修需要临时占路、占地（含道路与河道管理用地）的，由所在地区的市容管理部门向有关主管部门通报并统一办理占用手续。有关部门依照有关规定免收占路、占地费用及渣土运输管理费用。
第十二条 街道综合整修的施工单位临时占路、占地，必须遵守有关规定，不得损坏道路及场地设施。工程垃圾应随产随清，工程竣工后应做到地洁场净。
第十三条 在需进行综合整修的街道两侧的建筑物、构筑物上，原设置的各类标志、设施，由所属单位按照所在区、县市容管理部门的统一要求，进行修复、更新或拆除。
在综合整修后的街道及沿街两侧建筑物上设置各类标志和设施的，应当符合本市城市容貌标准，对符合标准的，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定。
第十四条 凡经综合整修及新建的建筑花饰、雕塑小品、花坛绿地、照明设施、公益设施等，验收后，由所在区、县市容管理部门向有关单位无偿移交。各有关单位应做好接收工作，并对各类整修成果进行经常性的维修和养护。
第十五条 综合整修后的街道两侧建筑物和构筑物，需再次进行维修、改建、重新装饰、新开门脸、架立管线的，应当符合本市城市容貌标准，并向市容管理部门提出申请，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定。经批准施工的，应向市容管理部门补偿街道整修所付费用。补偿的费用应专门存储，用于街道整修。
第十六条 违反本规定第七条，经批评教育仍拒绝履行义务的，责令其限期整修，逾期不整修者，处以1000元以下罚款，并对单位负责人处200元以下罚款。
第十七条 违反本规定第十条的，责令其限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，以料抵工。对于经营性活动，可并处5000元以下罚款；对于非经营性活动，可并处1000元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十三条的，责令其恢复原状、赔偿损失，或予以强制拆除，并可处500元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十五条的，责令限期改正。逾期不改正或拒绝改正的，予以强制拆除，并依照有关规定实施处罚。
第二十条 在街道整修施工过程中，施工单位违反有关规定给国家、法人、公民或其他组织造成经济损失的，应承担赔偿责任。
擅自破坏整修成果的，责令其恢复原状或赔偿经济损失，并依照有关规定实施处罚。
责任单位未能有效地保护整修成果，给他人造成经济损失的，应负赔偿责任。
第二十一条 处罚后须改正的要限期改正，到期仍不改正的，按有关规定处理。
第二十二条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自2004年7月1日起施行。
教育部关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》做好民族教育工作的通知
教育部
教育部关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》做好民族教育工作的通知
教民［2005］13号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：
今年5月，党中央、国务院召开了中央民族工作会议,印发了《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发［2005］10号，以下简称《决定》）。《决定》把加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展作为新世纪新阶段民族工作的主要任务，把扶持民族地区发展教育事业、加强民族地区人才资源开发作为促进民族地区经济社会发展的重要手段和途径之一。新中国成立以来，我国民族教育取得了巨大成就，但由于历史、经济和自然等原因，民族教育还面临着很多特殊的困难和问题，民族地区的教育水平与东部发达地区相比，还存在很大的差距。为贯彻落实《决定》精神，加快发展民族教育，现就有关问题通知如下：
一、认真学习《决定》精神，进一步统一思想，提高做好民族教育工作的认识。《决定》进一步阐释了民族教育对于民族地区经济社会发展的基础性、先导性和全局性作用，各级教育行政部门要认真组织学习、广泛宣传，要充分认识加强民族教育对于提高少数民族人口素质、促进民族地区发展、维护祖国统一的重大意义。要进一步统一思想，从各民族地区实际和民族特点出发，坚决执行党和国家的教育方针和民族政策，按照《决定》要求，做好新时期新阶段的民族教育工作，不断推动民族教育发展。
二、抓住机遇，真抓实干，切实把《决定》精神落到实处。《决定》的印发，为我国民族教育的发展带来新的机遇，各地要切实行动起来，用《决定》精神指导我们的工作，在落实上下功夫，真正使民族教育各项工作能有新的突破性进展。要按照《决定》要求，在今后一个时期做好以下各项工作。
一是要积极配合各级政府并采取多种措施，确保基础教育“两免一补”政策、“农村寄宿制学校建设工程”、“国家贫困地区义务教育工程”、“国家扶贫教育工程”、“全国中小学危房改造工程”、中小学贫困学生助学金专款、青少年校外活动场所建设项目、“农村中小学现代远程教育工程”等落到实处。各地教育行政部门要做好对这些工作的管理、监督和宣传，做到项目实施前有详细规划，实施中有得力监督，实施后有总结汇报。要加强对边境民族地区义务教育特殊性问题的研究，切实解决边境民族教育的实际困难。要进一步保护和重视少数民族女童受教育的权利，提高民族地区女童教育质量，改善女童生存状况。
二是大力推进民族地区职业教育的改革与发展。支持民族地区高等职业教育的发展，在国家职业教育实训基地建设、专业设置等方面突出民族及区域特色；要大力推进中等职业教育管理体制改革，推进学校内部运行机制改革和教学模式的创新；采取措施，支持民族地区建设好起骨干示范作用的职教中心或职业学校，承担起为农村劳动力转移培训服务和为建设社会主义新农村服务两大历史性任务，当好农科教结合的载体，为民族地区经济发展做出贡献。要积极推动建立民族地区少数民族贫困学生接受中等职业教育的助学制度，使贫困家庭学生顺利接受职业教育，掌握脱贫致富本领。
三是积极发展民族地区高等教育，努力办好民族院校。加大对民族地区高校科技工作的指导和支持，引导鼓励民族地区高校充分发挥学科综合人才密集的优势，结合区域特色开展科学研究和成果转化工作，服务民族地区经济建设。要支持民族地区高校课程建设，加快民族地区高校数字资源的建设步伐。通过“西部之光”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”、“博士服务团”等项目向民族地区的倾斜，促进民族地区高校的学术交流和教师队伍建设。要进一步加强对民族地区高校的对口支援工作。进一步加大对民族院校的支持力度，在基地建设、科技项目、人才计划方面予以倾斜。
四是加强民族地区人才培养工作。坚持贯彻科教兴国战略和人才强国战略，把为民族地区培养人才、建设人才摆在重要位置，采取多种形式为民族地区培养各类人才。继续举办少数民族本专科预科班和民族班，并适当扩大招生规模；加强民族预科教育基地建设，深化预科教育改革，提高教育质量。充分利用内地优质教育资源继续巩固和发展西藏、新疆学生到内地学习的重要教育方式，逐步扩大高中及以上阶段规模。积极实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”，重视高校毕业的少数民族学生就业问题。
五是因地制宜搞好“双语”教学及科研开发，积极推广全国通用的普通话。各级教育行政部门要加强对“双语”教学及科研工作的指导，促进“双语”教学的发展。要大力宣传、广泛推广全国通用的普通话，建立健全省级少数民族汉语水平考试（MHK）机构，配合搞好少数民族汉语水平考试的各项工作。继续做好民族文字教材建设工作。
六是要进一步下功夫建设一支高质量的少数民族师资队伍。各民族地区要通过“民族贫困地区中小学综合素质培训项目”、“农村中学教育硕士师资培养计划”、“中英西南基础教育项目”、“联合国儿基会师资培训项目”等项目，积极培养“下得去、留得住、用得上”的少数民族师资，尤其是“双语”师资。要采取鼓励和优惠政策，吸引师范院校毕业生到民族地区基层学校任教，充实民族地区教师力量。鼓励和支持大中城市教师、高校毕业生到民族地区基层支教和任教。要进一步采取措施加强教育对口支援。
七是要进一步加强青少年民族团结教育及思想道德建设,加大对民族教育的宣传力度。要按照《决定》有关要求，高度重视和加强对青少年的民族团结教育和思想道德建设工作，做到有关内容“进学校、进教材、进课堂”。要进一步加大对民族教育的宣传力度，要充分利用舆论阵地向国内外宣传我国民族教育取得的辉煌成就，广泛深入地加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策的宣传教育，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
学习贯彻落实《决定》，做好民族教育工作，促进少数民族和民族地区经济社会发展，是各级教育行政部门及教育工作者义不容辞的责任，是实践“三个代表”重要思想最具体的表现，各地要在编制和实施“十一五”规划时，把搞好民族教育放在更加突出的位置，抢抓机遇，脚踏实地，开拓创新，扎扎实实推动民族教育事业实现新的突破。各地教育行政部门将贯彻落实情况及时反馈我部。
二○○五年十月二十八日
