宁波市液化石油气管理规定
浙江省宁波市人民政府
宁波市液化石油气管理规定
宁波市人民政府
《宁波市液化石油气管理规定》已经1998年2月13日市人民政府第二十四次常务会议通过，现予发布，自1998年3月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强本市液化石油气管理，促进液化石油气事业健康发展，保障社会公共安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称液化石油气（以下简称液化气），是指以丙烷、丁烷为主要成份的混合烃类气体燃料。
本规定所称管道液化石油气，是指由管道输送供给生活、生产等使用的液化气，包括气化站强制气化供应、液化气掺混空气供应等。
第三条 本市行政区域内液化气储存、输配、灌装、气化、经营、使用以及液化气建设工程的设计、施工、验收和燃气用具的生产、经营，应当遵守有关法律、法规和本规定。
第四条 宁波市市政公用局主管本市的液化气行业，市城市燃气管理办公室（以下简称市燃气办）负责液化气行业管理的具体工作。
各县（市）建设行政管理部门主管本辖区的液化气行业。
第五条 劳动行政主管部门负责液化气生产、运输、储存、输配所用的锅炉、压力容器、压力管道和钢瓶的安全监察工作；公安消防部门负责液化气的消防监督工作；技术监督部门负责液化气的计量和计量器具的质量监督工作。
规划、工商行政、环境保护、物价等部门应根据各自职责分工做好液化气的管理工作。
第二章 规划和建设
第六条 发展城市液化气，应当符合城市规划。城市液化气专业规划应当纳入城市总体规划。
新建住宅区和旧城区的成片改造，按照城市液化气专业规划要求，配套建设液化气工程。
第七条 液化气建设工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承建；安装锅炉、压力容器和压力管道的施工单位，还须经省劳动部门的审查批准；涉及消防工程的，必须经省公安消防部门审查批准。
外地设计、施工单位来本市承接液化气建设工程项目的，必须经市有关行政主管部门验证。
第八条 液化气供应站、液化气瓶组气化站和非营业性液化气供应单位贮瓶库等建设工程，在市区范围的，由市市政公用局审批；在各县（市）的，由当地建设行政管理部门审批。
管道液化气气化站和具有液化气运输、储存、灌装、供应综合功能的液化气储灌站建设项目，应当按规定报省液化气主管部门审批。
第九条 液化气工程建设单位向液化气主管部门提出建设项目申请时，应当递交其主管部门的批准文件（无主管部门的建设单位应递交镇级以上人民政府的批准文件），同时将申请书抄报同级公安消防、劳动部门。
需由上级液化气主管部门审批的建设项目，应当由液化气主管部门逐级审核上报。
第十条 液化气建设工程必须进行可行性论证、设计会审；工程施工必须保证质量，确保安全可靠。工程竣工时，必须按有关规定经验收合格后，方可投入使用。
液化气建设工程的设计会审和竣工验收，由批准该工程的液化气主管部门会同同级规划、公安消防、劳动、环保等部门进行。
第十一条 液化气建设工程竣工后的通气作业，必须有严格的安全防范措施；首次进行作业，必须在公安消防部门的监督配合下，由专业技术人员现场指挥操作。
第三章 储灌、输配和经营管理
第十二条 经营液化气实行资质管理制度。经营单位必须取得液化气主管部门核发的《城市燃气企业资质证书》和《浙江省液化气供应企业资质证书》方可经营液化气。
第十三条 生产、经营液化气的单位不得向无资质的单位成车（槽车）供应液化气。
液化气瓶组气化站必须经液化气主管部门审查同意，取得《宁波市液化气瓶组气化站经营证》后，方可投入使用。
液化气代灌（充）站必须经液化气主管部门审查同意，取得《宁波市液化气代灌站（车）准营证》后，方可从事代灌（充）液化气业务。
第十四条 管道液化气供气实行统一规划，分步实施，由市、县（市）液化气主管部门确定有资质的供气企业负责管道液化气工程的建设和供气。
第十五条 液化气储灌站和管道液化气气化站应当具备下列条件：
（一）生产和技术设备、消防和劳动安全、环境保护、计量器具符合有关规定；
（二）有适应生产、安全、经营需要的管理机构和一定比例的专业技术人员以及持有上岗证的液化气灌装工、运行工、检修工等操作人员；
（三）有足够的生产经营资金和符合规定的液化气储配、灌装和运输设施；
（四）有适应生产、安全、经营需要的操作规程和管理制度。
第十六条 液化气供应站应当具备下列条件：
（一）有符合安全规范的气瓶库；
（二）有稳定的、符合标准的气源；
（三）有健全的防火防爆责任制；
（四）气瓶及其他设施的管理使用符合有关专业规范。
液化气瓶组气化站和非营业性液化气供应单位的贮瓶库应当符合前款第（一）、（三）、（四）项规定。
第十七条 不具备液化气贮存条件的自购自用单位，应当委托具备液化气贮存条件的单位代存、代管。
第十八条 液化气灌装，必须符合有关计量、倒（退）残液规定和钢瓶选用、检验、报废规定。
严禁由槽车直接对液化气钢瓶进行灌装。
第十九条 管道液化气供气必须达到国家规定的压力标准，使用经检定合格的计量器具，并保证液化气质量合格和计量准确。
第二十条 管道液化气供气企业应当对其所有的供气设施进行定期检测、维修，确保供气设施完好。
第二十一条 在液化气输配、管网、阀门井等设施上或在液化气储灌站、供应站的防火安全间距范围内，禁止堆放物品、倾倒垃圾、搭建建筑物、构筑物或实施其他危及安全的活动。
第二十二条 管道液化气供气单位应在防火安全间距内设置醒目的禁火标志，在输配、管网、阀门井等设施上设置明显标志。任何单位和个人不得擅自变动、覆盖、拆除管道液化气设施和涂改有关标志。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自改装、改建管道液化气设施。
确因建设需要改变管道液化气设施的，应当事先向液化气主管部门提出申请，经批准同意后，由供气企业组织实施，其费用由申请人承担。
第二十四条 管道液化气供气企业应当在供气范围内划定管道液化气设施保护区，并设置明显标志。
第二十五条 在管道液化气设施保护区内施工（包括地下施工）必须遵守下列规定：
（一）施工前应报告供气企业，经供气企业同意后方可安排施工；
（二）与供气企业签订施工保证协议；
（三）不得用机械推、铲、压施工现场的管道液化气设施；
（四）施工现场应设置禁火标志，若需动火，必须填报动火作业审批报告和动火作业方案，经公安消防部门批准后方可实施；
（五）除供气企业专职人员外，其他人员不得启闭施工现场的燃气管道阀门；
（六）施工现场发生意外漏气的，施工单位应当在现场监护，杜绝火种，做好警戒并及时通知供气企业检修；
（七）施工结束后，由供气企业检查施工现场的管道液化气设施，对确因施工造成液化气设施损害的，施工单位应当承担赔偿责任。
第四章 液化气使用管理
第二十六条 液化气供气企业应当建立用户档案，与用户签订供气、使用协议，办理开户立卡手续。
在管道液化气供气区域内，具备供气设施安装条件的单位和个人均可向供气企业提出用气申请。
第二十七条 管道液化气供应实行一户一表制度。
第二十八条 液化气供气企业必须制定用户安全使用规定，向用户宣传安全使用液化气知识，并提供咨询等服务。
第二十九条 液化气用户应当严格遵守安全使用规定。任何单位和个人不得擅自拆改、暗埋管道液化气设施或采用其他不正当手段使用管道液化气。
禁止在卧室安装液化气管道设施和使用液化气。
第三十条 液化气用户不得以任何手段加热或摔、砸、倒卧液化气钢瓶；不得自行倒灌液化气、排放残液、拆修瓶阀等附件；不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
第五章 液化气用具的生产和销售
第三十一条 生产液化气用具必须按国家有关规定取得建设部核发的《生产许可证》后方可生产，并接受液化气主管部门的监督。
第三十二条 经销液化气用具的单位应当配备维修技术人员，提供维修所需要的零部件。
第三十三条 经销的液化气用具必须具备产品合格证和安全使用说明书，重点部位需有明显的警告标志。
第三十四条 任何商店不得出售装有液化气的钢瓶。
第六章 液化气事故处理
第三十五条 液化气事故包括由液化气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失较大的事故。
第三十六条 任何单位和个人发现液化气事故和事故隐患（如液化气设施损坏，液化气泄漏等）应立即采取应急措施，并向有关液化气储存、输配、经营企业报告。有关企业接到报告后，应当立即组织抢修，有关单位和个人应做好配合、协助工作。对于重大事故，应当立即报告公安消
防、劳动部门和液化气主管部门，并切断气源，隔离和警戒事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
第三十七条 液化气储存、输配、经营企业必须设有专职抢修队伍，配齐防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案。事故发生后，必须迅速组织抢修。
第三十八条 劳动、公安消防等部门应当根据液化气事故的性质，依法予以处理。
第七章 奖 惩
第三十九条 对维护城市液化气安全做出显著成绩的单位和个人，市、县（市）液化气主管部门应予以表彰和奖励。
第四十条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）液化气主管部门予以警告，责令其停止使用、施工、销售、限期改正，并可处以500元以上2000元以下罚款；其中属经营活动的，可处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，依法吊销其资质证书：
（一）液化气建设工程未经验收，擅自投入使用的；
（二）液化气经营企业未取得资质证书，擅自经营液化气的；
（三）生产、经营液化气企业向无资质单位成本供气的；
（四）在液化气设施上堆物、搭建构筑物等危害液化气设施安全的；
（五）在管道液化气保护区内不按规定要求施工的。
第四十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）液化气主管部门予以警告，责令其停止使用、施工、销售、限期改正，并可处以50元以上1000元以下罚款；其中属经营活动的，可处以500元以上10000元以下罚款；情节严重的，依法吊销其资质、经营证书
：
（一）设立的液化气储灌站、气化站、供应站、瓶组气化站、贮瓶库未达到规定条件的；
（二）无条件贮存液化气的单位擅自贮存液化气的；
（三）槽车直接对液化气钢瓶进行灌装的；
（四）灌装液化气违反钢瓶选用、检验、报废规定的；
（五）管道液化气供气设施不按规定设置标志、检测、维修的；
（六）擅自变动、覆盖、拆除或涂改液化气标志的；
（七）擅自拆改、暗埋管道液化气设施或采用其他不正当手段使用管道液化气的；
（八）对液化气钢瓶进行加热、摔、砸、倒卧或自行倒灌液化气、排放残余液化气和拆修瓶阀等附件，自行改换检验标记或瓶体漆色的；
（九）出售装有液化气的钢瓶的。
第四十二条 违反本规定，涉及消防、劳动、技术监督、工商行政、环境保护等管理的，分别由公安消防、劳动、技术监督、工商行政、环境保护等部门依据有关法律、法规以及规章予以处理。
第四十三条 违反本规定，造成重大事故或破坏、盗窃液化气设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 液化气主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或上级单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十六条 本规定具体应用中的问题由宁波市市政公用局负责解释。
第四十七条 本规定自1998年3月1日起施行。
1998年2月20日
关于试办中国公民自费赴韩国旅游业务具体实施办法的通知
国家旅游局
关于试办中国公民自费赴韩国旅游业务具体实施办法的通知
1998年6月24日，国家旅游局
各省、自治区、直辖市旅游局（委员会）：
国务院已批准韩国为中国公民自费出国旅游目的地国家。为切实做好我公民自费赴韩旅游业务的组织和管理工作，防止滞留不归、公费旅游和异地办照等问题的发生，保证此项业务一开始就走上健康有序的发展轨道，促进中韩友好合作关系的进一步发展，根据国务院批准的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，国家旅游局和外交部、公安部一起拟定了具体组织实施方案，于最近与韩国有关部门进行了正式磋商，达成了一致意见。经商外交部、公安部同意，现将具体组织实施办法通知如下：
一、为保证我公民自费赴韩国旅游业务健康、有序地开展，决定对此项业务采取“先行试办，逐步推开”的方针。首先选择出国旅游业务管理基础好、偷渡及非法滞留案件少、往来韩国交通比较方便或与韩国有比较特殊关系的北京、上海、天津、重庆、山东、江苏、广东、安徽、陕西9个省、直辖市进行试办。即：在试办阶段，只有常住户口在上述9个省、直辖市的中国公民，方可参加指定旅行社组织的旅游团，自费到韩国旅游。其他省、自治区的居民，暂不能赴韩国旅游；这些省、自治区特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社所组织的赴经国务院批准的其他中国公民自费出国旅游目的地国家（地区）旅游的旅游团，也不得过境或延伸到韩国旅游。待中韩双方主管部门取得管理经验、双方有关旅行社之间建立起互信关系和良好信誉后，再与韩方协商，逐步放开到其他省、自治区。
二、在试办阶段，指定上述9个省、直辖市所属的28家及中央部门所属的6家（共34家）由国家旅游局批准的特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社（下称组团社，名单见附件一），承办组织我公民赴韩国旅游业务。其他旅行社一律不得经营此项业务。
上述9省、直辖市被指定承办赴韩旅游业务的28家组团社，只能在本省、直辖市范围内组团；中央部门所属的组团社，可在9省、直辖市范围内组团。34家组团社不得组织9省、直辖市以外地区的公民赴韩国旅游。韩国驻华使馆已经承诺：不接受中方指定的34家组团社以外的任何旅行社、个人以及韩国或其他国家在华单位和个人代中国公民提交的赴韩旅游签证申请。
三、为配合做好有关管理和服务工作，韩方已正式指定其信誉、财务、服务情况良好的35家旅行社作为接待中国旅游团的旅行社（名单见附件二）。我方指定的34家组团社必须在韩方指定的这35家旅行社中寻找合作伙伴，与之合作开展组接团业务，不得将有关接团业务交给韩方其他旅行社。中韩双方旅游主管部门将共同加强对各自指定的旅行社的管理，促进他们之间加强业务合作，共同搞好组团和接待业务；如各自指定的旅行社发生变动或重新指定时，将及时通报对方。
四、组团社组织我公民赴韩旅游，必须以旅游团的方式进行；必须为所组织的每个团队派出经考核合格的领队，随团负责管理、联络和服务，与韩方协商处理旅游团在旅游过程中出现的问题；赴韩旅游团每团不得少于9人（含领队），必须整团出入中韩两国国境和在韩国境内旅游，并统一佩戴团体旅游标志，以方便出入国境查验和简化放行手续。
五、每个组团社须指定2—3名“旅行社代表人”（可以是总经理、副总经理或部门经理）和2—3名“签证专办员”，填写好登记表（见附件三，签证专办员须附3张2寸证件照），一式三份，于7月20日前报国家旅游局国际联络司（地方组团社须先送所在省、直辖市旅游部门审核），以便统一到韩国驻华使领馆备案。国家旅游局在对各组团社所报“签证专办员”名单审核后，将发给其“旅游签证卡”（样式见附件四），作为其进入韩国驻华使领馆的证件。韩国驻华使领馆将为持卡人进入使领馆和申办签证提供方便。各组团社的“旅行社代表人”及“签证专办员”应相对稳定，如发生变动，应及时向国家旅游局国际联络司申请重新备案。
六、组团社“签证专办员”在到韩国驻华使领馆申办团体旅游签证时，须备齐以下三份材料：1．由该旅行社代表人签署并盖有该社印章的公函（样式见附件五）；2．旅游团全体人员的有效护照；3．团体旅游签证申请表（样式见附件六）。韩方已承诺，对34家组团社申请的签证，在没有特殊问题的情况下，将提供方便尽快发给签证。
七、组团社所组赴韩旅游团，可以从我与韩国实现飞机、客轮通航的口岸出入境；也可以将赴韩国旅游与赴经国务院批准的其他中国公民自费出国旅游的目的地国家（地区）连接起来进行跨国（地区）旅游。
八、组团社在新闻媒介上发布招徕中国公民自费赴韩国旅游的广告，事先须履行审核手续。地方组团社拟发布的广告内容，报所在省、市旅游局（委员会）审核；中央部委组团社拟发布的广告内容，由国家旅游局审核。34家组团社以外的旅行社及34家组团社的代办点，一律不准在新闻媒介上发布此类广告。
九、组织中国公民赴韩国旅游业务中的其他事项，一律仍按《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》的有关规定执行。
十、对于因组团社管理不力而造成涉外事故或发生滞留不归问题的，公安部门和旅游部门将按有关法规对组团社作出处罚。国家旅游局还将视情节轻重，分别对组团社作出暂停受理其赴韩组团审批手续1—6个月直至取消其赴韩旅游组团社资格的处罚。对于发生滞留不归问题的，有关组团社还需承担滞留人员被遣返时乘坐交通工具的费用。
十一、开放韩国为中国公民自费出国旅游目的地国家，是在中韩两国领导人共同关心和促进下取得的成果，受到韩国政府和人民的关心和高度重视。健康有序地开展好这项业务，意义重大。批准试办的9省、直辖市旅游行政管理部门和34家组团社，要认真学习掌握试办中国公民自费赴韩旅游的各项方针及具体实施办法，搞好与韩方接待旅行社的业务合作，选派好合格的领队。在组团赴韩旅游中，领队必须切实负起管理、联络和服务的职责，教育团队人员遵守对方国家的法规法令，尊重对方国家的风俗习惯，不做有损国格、人格的事，多做友好工作，注意旅游安全。暂未批准开放赴韩旅游的省、自治区，要充分理解和认识试办的必要性，做好必要的宣传解释工作，教育本地区旅行社不得插手此项业务，并积极做好本地区出国旅游秩序的整治工作，为今后开办此项业务创造条件。
十二、指定地区和指定组团社在此件传达贯彻并将“旅行社代表人”报备、“签证专办员”报备及发证工作完成后，即可按照此件规定的办法，开展组团赴韩旅游业务。
特此通知。
附件：一、指定承办组织中国公民自费赴韩旅游业务的旅行社
名单（略）
二、韩方指定的承办接待中国赴韩旅游团的旅行社名单（略）
三、指定组团社“旅行社代表人”和“签证专办员”登记表（略）
四、旅游签证专办员卡（样式复印件）（略）
五、指定组团社给韩国驻华使领馆的申请旅游签证的公
函样式（略）
六、办理赴韩团体旅游签证的申请表样式（略）
