山西省节约能源条例
山西省人大常委会
山西省节约能源条例
山西省人民代表大会常务委员会
（山西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月28日审议通过，自2000年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为推进全省节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，促进国民经济和社会持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、煤层气、电力、焦炭、煤气、热力、地热、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
本条例所称节能，是指通过加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的消耗、损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的节能和相关活动。
第四条 坚持能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针。鼓励使用清洁能源；开发利用新能源和可再生能源。
第五条 各级人民政府应当加强对节能工作的领导，编制节能计划，并纳入本地区国民经济和社会发展计划，合理调整能源消费结构，推进节能技术进步，保障能源合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。
第六条 县级以上管理节能工作的部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。省经济贸易委员会主管全省的节能监督管理工作。
县级以上计划、科学技术、质量技术监督、环境保护等有关部门，在各自职责范围内负责节能监督管理工作。
第七条 各级人民政府及其有关部门应当鼓励、支持节能科学技术的研究与推广，加强节能的管理和宣传教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，并对做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
鼓励节能及其他有关学术研究团体、科学研究机构等单位和个人为能源生产单位和用能单位提供节能信息等服务。
第二章 节能管理和保障措施
第八条 按照国家规定须报经审批的固定资产投资工程项目，其可行性研究报告必须包括合理用能专篇。没有合理用能专篇的，建设项目主管部门不予受理。
年综合能源消费总量超过3000吨标准煤的固定资产投资工程项目，其合理用能专篇必须经过有资格的咨询机构评估；未经评估的项目，建设项目主管部门不予受理。
固定资产投资工程项目的设计与建设，应当遵守节能设计规范，执行合理用能标准。达不到节能设计规范和合理用能标准要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到节能设计规范和合理用能标准要求的，不予验收。
第九条 省人民政府应当在基本建设、技术改造资金中安排节能专项资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。节能专项资金不得挪用。
地（市）、县（市、区）人民政府根据实际情况安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的开发。
财政、税务和金融等部门，按照国家规定对节能项目和节能产品给予优惠或者支持。
第十条 省节能行政主管部门应当会同有关部门，对生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额；根据国家明令淘汰的用能产品、用能设备名录和禁止建设的耗能过高的工业项目名录，制定本省限期淘汰的用能产品、用能设备名录和禁止建设的耗能过高的工业项目名录，并予以
公布。
第十一条 禁止建设技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目；限制采用科技含量较低、耗能较高、浪费能源的设备、产品、工艺。
县级以上人民政府应当采取政策措施，引导电镀、铸造、热处理、制氧等行业逐步实行专业化生产，提高能源利用效率。
第十二条 重点用能单位超过单位产品能耗限额用能，情节严重的，必须在县级以上节能行政主管部门规定的期限内治理。
第十三条 生产用能产品的单位和个人，应当依法执行国家标准、行业标准和本省地方标准，并在产品说明书和产品标识上如实注明产品效率或者能耗指标。
县级以上节能行政主管部门应当组织同级质量技术监督等有关部门，依据前款规定对用能产品效率或者能耗状况进行检测，也可以委托具有检测技术条件的单位依法检测。
第十四条 向用能单位提供节能检测服务的单位，应当向省节能行政主管部门提出资质认证的书面申请。省节能行政主管部门应当自收到申请书之日起六十日内进行审查并作出认证。
第三章 合理使用能源
第十五条 用能单位应当建立有利于节约能源、增加效益的机制，健全能源使用责任制和节能奖罚制度，并定期考核。
用能单位应当对节能工作中取得成绩的集体和个人给予表彰和奖励。
第十六条 用能单位必须加强能源计量、统计管理，做好能源消耗原始记录，建立统计台账，健全能源利用状况分析和能源消费统计制度，并按规定向统计和节能行政主管部门及其他有关部门报送能源消费和利用状况统计报表。
第十七条 禁止生产、销售国家和省明令淘汰的用能产品，或者使用、转让国家和省明令淘汰的用能设备。
不符合国家标准、行业标准和本省地方耗能标准的用能设备，使用单位和个人必须在规定的期限内更新或者改造；但国家和省明令淘汰的用能设备，必须在规定的期限内淘汰。
第十八条 用能单位和个人应当逐步采用节能产品和节能技术，降低能源消耗。
新建的住宅和公共建筑，应当推广应用建筑节能技术和新型节能建筑材料。
在用的机动车辆、农用机械，必须按照国家有关规定进行节能改造或者更新，达到国家规定的能耗标准。
推广使用节能灯具。公共场所和商业广告照明，应当安装节能控制装置。
第四章 节能技术进步
第十九条 省节能行政主管部门应当会同有关部门，确定并定期发布全省开发、推广、应用先进节能技术的重点和方向，组织实施节能示范工程，提出节能推广项目，定期发布本省推荐使用的节能产品名录。
第二十条 鼓励、支持科学研究机构、高等学校、企业、事业单位和个人研究开发新能源和可再生能源及节能新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料。
提倡多渠道开展国际、国内节能信息与技术交流，鼓励引进省外、境外的先进节能技术、工艺、设备、产品、材料。
禁止从省外、境外引进超过国家和本省规定的能耗标准的用能设备和生产工艺。
第二十一条 利用余热、地热、劣质煤、煤泥、洗中煤、煤矸石、矿井瓦斯发电、供热、洁净煤技术等综合利用的，按照国家有关规定，在财政、税收、金融等方面给予优惠和支持。
第二十二条 各级人民政府应当因地制宜，加强农村能源建设，鼓励、支持开发利用沼气、太阳能、水能、风能等可再生能源和新能源；推广省柴节煤炉灶、型煤、太阳能烘干和温室技术等。
第二十三条 发展与推广适合本省劣质煤种、煤矸石、煤泥、洗中煤、造气炉渣等燃料的循环流化床燃烧技术、无烟燃烧和气化、液化等以及高效、低污染炼焦技术，充分回收生产过程中的副产品。
鼓励开发利用矿井瓦斯和煤层气。有条件的煤矿矿井，瓦斯排放实行生产性回收。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例第十一条第一款、第十二条规定，建设技术落后、耗能过高、严重浪费能源的工业项目，或者生产耗能较高产品的重点用能单位超过单位产品能耗限额用能，情节严重，逾期不治理或者没有达到治理要求的，分别按照《中华人民共和国节约能源法》第四十二条
、第四十三条的规定处理。
第二十五条 违反本条例第十三条第一款规定，未在产品说明书和产品标识上注明产品效率或者能耗指标，以及注明的产品效率或者能耗指标不符合产品实际情况的，按照《中华人民共和国节约能源法》第四十七条的规定处理。
第二十六条 违反本条例第十七条第一款规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品的，按照《中华人民共和国节约能源法》第四十四条的规定处理；使用、转让国家明令淘汰的用能设备的，分别按照《中华人民共和国节约能源法》第四十五条、第四十六条的规定处理。
第二十七条 省、地（市）节能行政主管部门，可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织行使本条例规定的行政处罚权。
第二十八条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 从事节能监督管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自2000年7月1日起施行。
2000年5月28日
关于印发景德镇市城市规划委员会工作规则的通知
江西省景德镇人民政府
关于印发景德镇市城市规划委员会工作规则的通知
景府字[2007]27号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市城市规划委员会工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二OO七年三月二十三日
景德镇市城市规划委员会工作规则
第一章 总则
一、为加强市城市规划委员会工作的规范化、制度化、法制化建设化建设，增强城市规划决策的科学性、民主性，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合我市城市规划工作的实际，制定本规则。
二、市城市规划委员会工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的要求，在市委、市政府的领导下，严格执行党和国家的方针、政策，充分发挥城市规划对城市建设的指导和调控作用。以全心全意为人民服务为宗旨，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，依法办事，讲求实效。
三、市城市规划委员会及其办事机构应认真依照法律、法规行使职能，认真负责地做好工作，提高办事效率，保证工作质量，切实贯彻落实市委、市政府有关规划的工作部署。
第二章 工作职责
一、市城市规划委员会工作职责
（一）领导全市规划管理工作，组织实施《景德镇市城市总体规划》及各项详细规划，切实维护城市规划的权威性和严肃性，为我市经济建设和社会各项事业的发展服务。
（二）制定全市城市规划工作重大方针和发展战略，负责组织、协调、决策市域范围内和城市规划区内的重大规划编制工作。
（三）负责组织城市总体规划的编制、修编和近期建设规划的编制工作。
（四）审议全市市域城镇体系规划、城市总体规划及重大调整、变更。
（五）审议城市分区规划、近期建设规划、专项规划等控制性详细规划和重要地区、重点地段的详细规划。
（六）审议城市规划年度编制计划、年度规划编制经费。
（七）审议县级以上开发区、旅游度假区和风景区的总体规划，以及上述范围内的重大建设项目的规划设计方案。
（八）审议城市规划末确定和待确定的重大建设项目的选址。
（九）审议单独编制的城市重要地段的详细规划设计方案和重要城市标志性建筑设计方案。
（十）审议城市规划区内重大基础设施、公共建筑、居民住宅区和环境建设工程、城市雕塑、城市景观和大型户外广告等重要建设项目的规划选址和规划设计方案。
（十一）依照《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，根据城乡规划的实际需要，组织制订城乡规划地方规范性文件。
（十二）监督城市规划的实施，对国家有关城市规划法律、法规实施执法监督，审定对重大违法建设的处理意见。
（十三）总结城乡规划工作经费，研究城乡规划建设工作中的重大问题，针对城乡规划工作重点及工作思路，为市委、市政府决策提出意见和建设。
（十四）完成市委、市政府交办的其他重要规划工作。
二、市城市规划委员会办公室工作职责
（一）负责拟订市城市规划编制年度计划，提出年度规划编制经费预算，按规定程序完成规划的论证及申报审批工作。
（二）落实市城市规划委员会确定的规划编制任务，组织编制委员会提出的各项规划。
（三）负责拟订本市城市规划管理方面的规范性文件。
（四）负责组织重大建设项目选址和规划设计方案的专家论证，并报委员会审议等工作。
（五）负责已批准的城市总体规划、分区规划和详细规划的组织实施，并组织开展各类城市规划的宣传展示和征询意见工作。
（六）负责城市规划区内各项建设规划审批的指导、监督，对重大违法建设提出处理意见，提交委员会审定。
（七）负责检查、督促委员会各项决议的落实。
（八）负责按以下程序做好市城市规划委员会的会议组织工作：
1、对提交会议讨论的事项进行分类整理，列出会议议程，并报市城市规划委员会主任或主任委托的副主任审定，报送提交讨论事项议题的须附有详细论证意见，供审查时参考。
2、会前将审定后的会议议题有关材料准备齐全，提前五天将审议事项的有关材料（设计方案为电子版文件）和会议通知送交市城市规划委员会全体成员。
3、会后市城市规划委员会办公室一周内整理出会议纪要报市城市规划委员会主任或常务副主任签发。
4、市城市规划委员会主任或其委托的副主任在市城市规划委员会闭会期间审查的项目，经市城市规划委员会主任（常务副主任）审查同意后交市规划局执行。市城市规划委员会决定和审查意见作为审批各项规划和项目的重要依据。
（九）市城市规划委员会评议通过的规划建设项目应按规定进行公示，公示期满，项目内容及公示意见由市城市规划委员会办公室整理上报市政府。
（十）按照会议的决议，逐项予以落实，及时督办，形成季度一小报，半年一大报，年终一总报的工作制度。并将落实情况汇总报市城市规划委员会主任、副主任。同时将会议落实情况每半年向委员会全体成员通报一次。
（十一）负责市城市规划委员会各项会议的组织、记录、决议草案的起草、档案保存等工作。
（十二）负责向省城市规划委员会汇报并做好协调工作。
（十三）负责完成市城市规划委员会交办的其他事项。
第三章 会议制度
一、市城市规划委员会实行全体会议制度
二、市城市规划委员会全体会议由主任、副主任、委员组成。由主任或主任委托的副主任召集和主持。会议的主要任务是：
（一）审议下列城市规划项目：
1、城市总体规划、近期建设规划、市域城镇体系规划，城乡建设规划；
2、城市规划年度编制计划，城市规划年度编制经费；
3、控制性详细规划、修建性详细规划（含城市设计）；
4、大型项目规划选址，城市基础设施、公共设施等重大建设项目修建性详细规划及规划建设方案；
5、各项大型专项规划（包括城市道路、交通、消防、供水、排水、供电、公交、环保等）；
6、县级以上开发区、旅游度假区、风景区的总体规划以及上述区域的重大建设项目选址及规划设计方案；
7、历史文化街区及国家、省、市级文物保护单位建设控制地带的大型新、改、扩建项目。
（二）审议景德镇市城市规划管理规范性文件
（三）研究处理违反城乡规划管理、重大违法建设项目。
（四）研究处理其它有关城市规划方面的重大问题。
三、市城市规划委员会会议的议题由委员会主任或主任委托的副主任确定，会议的组织工作由市城市规划委员会办公室负责。
四、市城市规划委员会原则上每两个月召开一次会议。
五、市城市规划委员会会议期间，会议召集人可视审议议题的具体情况，邀请相关单位代表、有关专家和群众代表列席会议，并向其介绍相关情况，接受提问，列席会议的群众代表须提前向市城市规划委员会办公室提出申请，会议进行最后议决时，所有列席会议的代表均须在表决之前退出会场。
六、市城市规划委员会成员应按时参加会议，不得无故缺席。因故不能出席者，会前应向市城市规划委员会办公室请假。
第四章 项目审批制度
一、报送市城市规划委员会审批的项目，应当符合《城市规划法》和省、市有关法规及《景德镇市城市总体规划》的有关规定和要求，并经市城市规划委员会组织专家论证后按以下原则办理：
（一）城市总体规划：由市城市规划委员会组织修编和审查，经市政府和市人大常委会分别审查同意后，由市政府报省政府审批。
（二）城市分区规划：由市城市规划委员会审定后，报市政府审批。
（三）城市详细规划：编制了分区规划的详细规划，除重要地段报市政府审批外，其它由市城市规划委员会审批。
（四）专项规划：由市城市规划委员会审批。
二、建筑单体项目：
（一）城市干道临街建筑及其他重大项目，由市城市规划委员会主任审批；
（二）其它非主、次干道的建筑由市城市规划委员会主任或常务副主任审批。
第五章 工作要求
一、规划设计方案一般应进行多方案（两个以上）备选，并出具初步审查意见，报市城市规划委员会主任和副主任。
二、市城市规划委员会会议资料属于内部文件，参会委员应妥善保管，会后须将会议资料交回市城市规划委员会办公室处理。若会议资料被列为机密文件，则按照有关保密规定执行。
三、市城市规划委员会会议有关资料的查询，由市城市规划委员会办公室负责统一答复，委员不得透露会议的详情和内容。对于涉及公众利益的项目，由市城市规划委员会办公室统一通报。
第六章 附则
一、本规划经市城市规划委员会表决通过后由市政府发文后生效。
二、本规则如需修改，须由市城市规划委员会审议通过后经市政府同意后方可生效。
三、本规划由市城市规划委员会办公室负责解释。
