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福建省厦门市人民政府


厦门市建筑安全监督暂行规定
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条：为了贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策和法规，保障职工在生产过程中的安全与健康，提高经济效益，促进特区建设，根据国务院国发［1983］85号、省人民政府闽政［1984］28号等文件的精神，结合我市建筑业的实际情况，特制定本规定。
第二条：安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事。建安企业必须在“安全第一”、“予防为主”的思想指导下，坚决贯彻执行国务院确定的“管生产的必须管安全的”原则，加强领导，积极开展各项安全防护工作。
第三条：本暂行规定适用于我市和外来的全民和集体所有制建安企业。

第二章 安全监督机构
第四条：市建筑安全监督站负责全市建筑的安全监督工作。
市建筑安全监督站归市建委领导，业务上接受省、市劳动安全监察机关的指导。
第五条：安全监督站的职权
⒈ 监督建安企业贯彻执行各项劳动法规。
⒉ 指导企业安委会（安全小组）和安全员开展安全监督工作。
⒊ 定期召开会议，研究制订工作计划。听取基层安全机构、安全员工作情况反映，制订防范措施。
⒋ 负责安全员（监督员）的业务培训工作，不断提高其安技素质。
⒌ 负责编写安全生产（施工）宣传材料，指导和帮助基层开展安全宣传教育工作。
⒍ 对违反安全施工规定：出现事故隐患；尘毒和噪音严重；施工现场管理混乱等问题，有权发出“隐患整改通知书”或同时发出“隐患罚款通知书”给予罚款，对不按期限整改或情节严重者有权提请主管部门责令停产、停工整顿，直至取消施工资格。
⒎ 参与工伤事故的调查、分析，对事故责任者提出处理意见，经主管部门批准后监督执行。
⒏ 总结交流经验，表彰安全工作成绩突出的单位和个人。

第三章 安全监督员
第六条：安全监督员应选定或聘请具有一定的建筑安技知识和实践经验，责任心强，作风正派，坚持原则、大公无私、身体健康的同志担任。
安全监督员应认真学习党和国家的劳动保护方针、政策、法规、条例，不断提高安全技术知识和业务水平。在执行任务时，要以身作则，严格遵守政策和法令，工作成绩显著者给予表扬、奖励、滥用职权，循私舞弊等违纪行为者，视情节进行严肃处理。
第七条：安全监督员的职权
⒈ 在执行任务时，可凭证进入生产施工现场进行安全、卫生监督检查；参加与安全有关的会议；有权调阅与安全有关的文件、资料、图纸、帐目、及向有关人员了解情况。
⒉ 在进行监督检查时，企业或施工现场负责人应陪同检查，发现危及人身安全和健康的情况时，有权督促生产施工单位采取措施，有权纠正违章指挥或操作，对情节严重的有权提请主管部门通知停止生产、施工或停止整顿。
检查中发现隐患，有权下达隐患整改通知书，限期整改，消除隐患。
⒊ 有权参与工伤事故的调查，对有关责任者提出处理的建议。
⒋ 有权向领导部门和劳动安全监察机关反映本地区和企业的安全工作情况。

第四章 隐患整改通知书
第八条：由市建筑安全监督站统一印制“隐患整改通知书”（加盖公章和安全监督员签章方有效）。供安全监督员在检查中使用，接通知书的单位必须按通知书的要求采取措施在限期内认真整改，并经安全监督员复查验收签章认可，否则，安全监督员应及时报请有关部门进行处理，直
至排除隐患。

第五章 奖励与处罚
第九条：市建筑安全监督站通过检查评比，对安全生产、文明施工取得显著成绩的单位和个人给予表扬和奖励。
第十条：凡死亡和重伤及重大事故隐患均按省政府闽政［84］28号文处罚。对查出隐患或接市建筑安全监督站发的隐患通知书后逾期不整改的，根据不同情况，可处以企业50至1000元的罚款；对负有主要责任的领导人和有关人员处以本月标准工资百分之五至百分三十的罚款
，并不得参加当月评奖。
第十一条：企业和个人被罚款项应分别从下列项目开支。全民所有制企业应在税后的利润留成中开支；暂不实行利改税的应在利润留成或减亏分成中开支；集体所有制企业应在税后自有资金中开支；事业单位在予算包干经费节余部份中开支；筹建单位在基建费中开支。
被罚的所有单位，其罚款数均不得摊入成本或列入营业外开支。
对个人的罚款，由工作单位在本人工资中扣缴，不准在公款中报销或采取任何形式的变相补助。
第十二条：被罚单位应在接到罚款通知书后15天内如数缴交市建筑安全监督站，逾期不向法院起诉又不缴交者将加重处罚。
第十三条：市建筑安全监督站收缴的罚款，主要用于奖励劳动安全生产工作搞得好的单位和个人（包括帮助企业改善劳动条件的奖励金），以及开展安全监督工作的活动经费。
第十四条：各建安企业和主管部门应根据本规定，研究订出实施细则（包奖励和制裁的具体办法）报市建委、建筑安全监督站备案。
本规定从一九八四年十二月一日起执行。



1984年11月28日
辽宁省大连市人民政府


大连市城市除雪管理办法
大连市人民政府



第一条 为及时清除市区路面积雪，保障城市道路畅通、交通安全、市容整洁，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《大连市城市环境卫生管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 凡在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区内的一切单位和个人，均应执行本办法。
第三条 大连市城建局是城市除雪工作的主管机关，负责对全市除雪工作的监督检查。
各区城建管理部门应在同级人民政府领导下，认真做好本行政区内除雪的组织管理工作。
各级爱卫会、公安、交通、公用等部门，应积极配合城建管理部门，做好城市除雪管理工作。
第四条 全市各部门、各单位必须加强除雪工作的领导，指派专人负责，严格按照区政府划定的地段除雪，并接受所在区人民政府有关部门对除雪工作的监督、检查。
第五条 城市除雪工作，按下列规定进行：
（一）主次干道、交通客运线路和其他重点部位，由各区分片划段，落实包干责任单位进行清除；
（二）居民区内的小街小巷及房前屋后，由街道或居委会负责组织清除；
（三）各单位门前和院内，由各单位自行组织清除；
（四）公交车辆始发站、终点站，由公交客运部门组织清除；
（五）机场、码头、火车站广场，以及公路、铁路出入口和街心花园、人行过街天桥，由其管理部门负责组织清除；
（六）城市道路边石、垃圾箱周围，由环卫部门负责清除。
第六条 城市市政、公用、建工、公路等部门，入冬前应做好各种除雪机械和物资（盐、砂子）的准备工作。降雪后，要按照划分的主次干道和客运线路，及时完成除雪开道任务。
第七条 公安部门要积极疏导交通，并配合各区调动社会车辆，搞好积雪清运工作。
第八条 各单位应以雪为令，夜间降雪，翌日立即组织清除；白天降雪，雪停立即组织清除。中小雪应在一天内清除完，大雪应在二天内清除完。节假日降雪时，各单位要保证主干道和客运线路除雪任务的完成。
第九条 清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。清除的残雪应堆放在道路两侧绿化带内。其中，规定必须组织外运的，应堆入在车行道两侧。对在城市主干道上堆放必须外运的积雪，各区应及时组织外运。
第十条 任何单位和个人，不得使用能损坏市政设施污染环境的有害化学物品清除冰雪；不得向雪堆上倾倒垃圾、污物；不得以向明沟倾倒积雪为由倾倒垃圾、污物。
第十一条 违反本办法的，由城建主管部门给予批评教育、责令限期改正等处罚，对有下列行为之一的，可以并处罚款：
（一）拒不执行分片包干责任制规定，不除雪及未在期限内完成除雪任务或未达到除雪标准的，对单位按每平方米处二十元罚款，对单位负责人处五百元至一千元罚款；
（二）向雪堆上倾倒垃圾、污物的，处十元至二百元罚款，屡教不改者加倍罚款；
（三）以向明沟倾倒积雪为由倾倒垃圾、污物的，每吨罚款一百元至五百元（不足一吨按一吨计算）；
（四）使用有害化学物品清除冰雪的，处一万元至五万元罚款。
第十二条 市、区城建管理部门要认真履行职责，监督各单位按时完成除雪任务。对履次不及时清除积雪的单位，除罚款外，可组织人员代为清除，清除费用由责任单位承担。
第十三条 旅顺口区、金州区和各市、县，可按照本办法制定辖区内城市除雪管理办法。
第十四条 本办法由大连市城市建设管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。




1994年2月6日