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浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2007〕44号


关于嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　市劳动保障局、市教育局关于《嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

附件：嘉兴市区实行就业准入和持证上岗的职业（工种）目录



嘉兴市人民政府办公室
二○○七年三月二十三日



嘉兴市实施就业准入和持证上岗暂行规定

（市劳动保障局 市教育局 二OO七年二月）

　第一条 为落实科教兴市战略，提高劳动者素质，增强企业的市场竞争力，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》及国家劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》等法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 在我市范围内要求从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产和人民生命安全以及消费利益的工种（职业）的劳动者，必须经过职业培训、鉴定，掌握必备的专业知识和技能，取得相应的职业资格证书后，才能就业上岗。
第三条 本规定所称的职业资格证书，是指经过县级以上劳动保障部门批准的考核鉴定机构对劳动者实施职业技能考核鉴定合格后，由县级以上劳动保障部门根据国家规定权限核发的证明其职业技能的凭证。职业技能由低到高分初级技能、中级技能、高级技能、技师、高级技师五个档次。
第四条 我市实行就业准入和持证上岗的工种（职业）由市劳动保障部门确定，实行动态管理，每四年调整公布一次。
第五条 就业准入和持证上岗实行分类管理。
（一）对择业、开业人员实行就业准入制度。凡从事就业准入工种（职业）的择业人员，就业或开业前必须经过相关的职业技能培训，并经职业技能鉴定合格取得职业资格证书后方可就业或申请开业。
1．技工学校、中等专业学校、职业高中、高等职业院校毕业生从事就业准入工种（职业）的，必须持毕业证书和职业资格证书“双证”进行求职交流。
2．凡从事就业准入工种（职业）的本地农村劳动者、失业人员、被征地人员和新嘉兴人，必须参加相应的职业培训，取得职业资格证书后，方可凭证进入市场择业。
3．准备从事就业准入工种（职业）的个体劳动者，必须参加相应的职业技能培训，取得职业资格证书后，才可申请开业。
4．企业因生产、经营急需招用相应技术工种岗位尚无职业资格证书人员的，应经当地劳动保障部门批准同意后方可招用。在录用备案后三个月内，被录用人员必须参加集中培训并取得相应职业资格证书。
（二）对从业人员实施持证上岗制度。凡从事规定必须持职业资格证书上岗的工种（职业）的从业人员，根据生产技术发展和服务质量要求，采取在大中型企业内部开展职业技能培训和鼓励职工参加社会化职业培训等方式，分批培训，梯度推进，以达到持证上岗的要求。
第六条 凡实行就业准入的职业（工种），各级各类人力资源市场（劳动力市场、人才市场）和职业介绍机构必须在显著位置向求职者公告，要求求职者出示职业资格证书，凭证推荐就业，用人单位必须凭证招聘录用；各级职业技能鉴定所（站）要为推行职业资格证书制度、实行就业准入制度提供服务；各级工商部门对从事个体工商经营的人员，必须凭职业资格证书办理登记手续。
第七条 用人单位对从事实行就业准入范围职业的在职人员，可参照市劳动保障部门有关“技术工种持证从业人员实行技术职务津贴”的规定，发给技术职务津贴，并逐步形成培训、绩效考核与工资待遇相结合的激励机制。
第八条 实行就业准入和持证上岗范围的职业（工种）列入企业劳动用工年检。对达不到要求的用人单位，年检不予通过，无证人员必须限期到指定的培训、鉴定机构参加培训和鉴定，并取得相应的职业资格证书。
第九条 各级劳动保障部门要抓好职业技能培训和技能鉴定的基础工作，重视职业技能标准、教材、题库、鉴定所（站）和考评队伍建设，扩大鉴定规模，保证鉴定质量，满足劳动者职业技能鉴定的需要。劳动监察机构要加大对实行就业准入范围职业（工种）用工情况的监察力度，对违反本规定的单位和个人要提出警告并责令改正。
第十条 本规定由市劳动保障部门负责解释，从发布之日起施行。

附件：

嘉兴市区实行就业准入
和持证上岗的职业（工种）目录

一、生产、运输设备操作人员及有关人员
车工、铣工、磨工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、锅炉设备安装工、维修电工、电子计算机维修工、手工木工、精细木工、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重半装卸机械操作工、音响调音员、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员。
二、农林牧鱼水利生产人员
动物疫（病）防治人员、动物检疫检验员、沼气生产工。
三、商业、服务业务人员
推销员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、调酒师、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家电电器产品维修工、钟表维修工、办公设备维修工。
四、办事人员和有关人员
秘书、机算机操作员、话务员、用户通信终端维修员。





国家教育委员会


国家教育委员会关于本委审计室工作职权的暂行规定

1985年12月31日，国家教委


一、根据国务院关于审计工作的暂行规定，结合本委具体情况，制定本规定。
二、国家教育委员会审计室（下简称“审计室”）是代表国家教委对本委所属单位及本行业进行审计监督和审计业务指导的行政职能机构。
审计室在委主要负责人的领导下，遵照国家法律和行政法规的规定，依据财经规章制度，独立进行审计监督活动，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计室在业务上受国家审计署的指导，并负责向本委和国家审计署报告工作。
三、审计室的主要任务是：
（一）组织指导本委所属高等学校，企、事业单位和本行业紧密结合教育体制改革，开展内部审计工作，以贯彻执行党和国家财经方针、政策和行政法规，加强宏观控制和科学管理，提高资金使用效益，保证教育体制改革的健康进行。
（二）对本委所属高等学校，企、事业单位，驻外使（领）馆教育处（组）和接受本委补助单位的预算内、外资金、基本建设投资、世界银行贷款、外汇和基金等财务收支计划的执行及其结果，以及本行业的财务收支计划的执行情况，进行审计监督，并考核其各项资金使用效益。
（三）对本委所属单位和本行业严重侵占国家资财、严重损失浪费及其他严重损害国家利益等违反财经法纪的行为，进行专案审计。
（四）承办委领导和国家审计署交办的审计事项。
（五）执行国家审计法规，制定本委审计规章制度，并参与本委有关司局拟定委属单位和本行业重要的财经法规。
（六）组织指导本委所属高等学校和企、事业单位审计干部培训工作，不断提高审计人员政治、业务素质。
四、审计室的主要职权：
（一）检查被审计单位的帐目、资财和有关文件、资料等。被审计单位必须如实提供，不得拒绝和隐匿。
（二）参加被审计单位的有关会议；对审计中发现的问题，进行调查并索取证明材料。有关部门、单位和个人，应当积极配合，不得设置障碍。
（三）责成被审计单位纠正违反国家规定的财务收支，制止严重的损失浪费现象。被审计单位和有关部门不得拒绝执行。
（四）对违反财经法纪的单位，依照国家法律和行政法规的规定，报经委领导批准，可分别作出没收其非法所得、处以罚款、扣减或停止拨款等处理决定，通知并监督被审计单位和委内有关部门执行。被审计单位和有关部门不得拒绝执行。
（五）对阻挠、拒绝和破坏审计工作的被审计单位，必要时报经委领导批准，可以采取封存帐册和冻结资财等临时措施，并追究直接责任人员和有关领导人员的责任。
（六）受理本委所属高等院校，企、事业被审单位对本单位审计部门审计结论提出的复审申请，核查、纠正所属单位审计部门不适当的审计结论和决定。
（七）通报违反财经法纪的重大案件，表扬遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人。
五、审计室对委直属各单位和本行业，必要时可以派出工作组进行就地审计或责成被审计单位将有关帐册、资料报送审计。
六、本委各有关司局和直属高等学校及企、事业单位的年度财务收支计划、信贷计划、预算、决算、报表和有关规章制度、资料等，应当抄送和报送委审计室一份。其中，本委各有关司局编制的年度财务、信贷、外汇等年终决算（包括文字说明），应先送委审计室审查签署意见，然后再上报委领导审批上报。
七、审计室审计人员专业称号的评定，审计专业人员的聘任，按照国家有关规定办理。
八、审计室及其工作人员在审计监督活动中，应当坚持原则、敢于斗争、忠于职守、秉公办事，不得滥用职权、徇私舞弊、泄漏机密、玩忽职守。
审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。
九、本规定与国务院及国家审计署的规定有抵触时，按国务院及国家审计署的规定执行。
十、本规定自1986年1月1日起实行。