财政部、国家发展改革委关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见
财政部 国家发展改革委
财政部、国家发展改革委关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见
财建[2007]8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委：
按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》（国办发[2006]56号）等有关法律法规以及文件精神，为贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，扶持公益性和国家战略性产业发展，促进我国创业风险投资事业的快速、健康发展，财政部、国家发展改革委决定拿出部分国家产业技术研究与开发资金试行创业风险投资。现就有关事项提出如下意见：
一、创业风险投资的原则
（一）市场运作。要面向市场，发挥政府资金的引导作用，充分吸引社会资本投向高技术产业;创业风险投资项目按市场化运作，自主经营，自负盈亏;政府部门不干预项目承担单位的经营，管理机构受政府委托按出资额行使出资人权利并承担相应责任。
（二）鼓励创新。产业技术研究与开发资金试行创业风险投资，主要投向是高技术产业的种子期和起步期的公益性或公共性科技研发和成果转化项目，项目具有原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性，不同于一般商业风险投资，不以利益最大化为目的。
（三）引导为主。产业技术研究与开发资金试行创业风险投资，目的是引导社会资本投向高技术产业，解决高技术产业在种子期和起步期资金不足问题，不占大股、不行使经营主导权，调动项目承担单位的积极性，分摊风险。
（四）规范管理。建立规范的项目遴选机制，通过多种方式，加强管理机构能力培养，强化管理机构责任，建立有效的风险防范体系和利益激励机制;按照公共财政原则，在条件成熟时，及时退出创业风险投资并将回收资金上缴中央财政。
二、创业风险投资受托管理机构
（一）创业风险投资受托管理机构的确定。
创业风险投资委托专业管理机构管理，财政部会同国家发展改革委通过招标的方式确定专业管理机构，并与专业管理机构签订委托协议。
（二）受托管理机构的资质：
1.具有企业法人资格；
2.注册资金不少于1亿元；
3.从事创业风险投资管理业务5年以上；
4.有3年以上创业风险投资相关经历的从业人员至少5名；
5.有完善的创业风险投资管理制度；
6.有创业风险投资项目运作的成功经验。
（三）受托管理机构的职责：
1.按照本意见及有关规定的要求，推荐投资项目；
2.受委托以投资额为限对被投资企业行使出资人权利，包括向被投资企业派遣董事、监事，通过股东会、董事会、监事会依法行使权利；
3.充分利用自身资源和创业投资经验为被投资企业提供各种增值服务，帮助企业建立规范的管理制度，促进企业发展；
4.定期向财政部和国家发展改革委报告被投资企业项目进展情况、股本变化情况以及其他重大情况；
5.根据要求，组织创业风险投资退出，并及时将回收资金上缴中央财政。
三、创业风险投资项目的选择
（一）风险投资项目要符合以下条件：
1.具有公益性、公共性技术属性，能明显提升产业自主创新能力和企业核心竞争力；
2.拥有自主知识产权且技术含量较高；
3.近期内筹集资金能力相对较弱的，但具有良好市场前景、预期盈利能力较强。
（二）创业风险投资项目可以采取以下两种方式筛选和确定：
1.国家发展改革委会同财政部根据国家经济、科技发展战略和规划等公布创业风险投资项目申报指南，各地发展改革委会同财政厅（局）按本意见规定的要求组织相关项目并向国家发展改革委和财政部推荐，国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，在受托管理机构与被投资单位协商一致并签订投资协议的基础上，批复投资项目和投资额度。
2.受托管理机构推荐投资项目。受托管理机构根据本意见规定的原则和要求在国家发展改革委和财政部确定的创业风险投资支持重点领域内评估、筛选本机构已经投资的项目，上报国家发展改革委和财政部，国家发展改革委会同财政部在专家评审的基础上，批复投资项目和投资额度。
（三）申报创业风险投资项目需要提交的材料：
1.项目可行性研究报告和专家初步论证意见；
2.项目申报单位近两年经中介机构审计的财务报告和资信材料；
3.项目申报单位现有的股权结构；
4.项目申报单位同意国家财政投资参股的决议；
5.其他相关材料。
四、资金的拨付
财政部依据批复的投资项目名单、金额以及受托管理机构与被投资单位签订的投资协议，按照有关规定，将资金拨付受托管理机构的托管专户，由受托管理机构拨付被投资单位。
受托管理机构的托管专户需在财政部指定的代理银行范围内开设，并由财政部、受托管理机构、开户银行3家签订协议，明确托管机构只有接到财政部的拨款通知后，方可通知银行拨付资金。
因特殊原因无法继续执行的，受托管理机构要及时将投资资金缴回中央财政。
五、创业风险投资的退出
创业风险投资项目通过企业并购、股权回购、股票市场上市等方式实现退出。
受托管理机构负责对投资项目退出时机进行考察，在退出时机成熟时运作退出，并及时将退出时机、退出方式等情况报告财政部和国家发展改革委。
退出的资金（含回收的股息、股利）直接收回到托管专户，由受托管理机构及时上缴中央财政。
六、委托经费
委托管理机构管理创业风险投资，需支付一定委托费用。委托费用分为两个部分，一部分是日常管理费，按不超过投资余额的3%确定;另一部分是效益奖励，按不超过总投资收益（弥补亏损后的净收益）的一定比例确定。委托经费的具体安排在委托协议中约定。
七、考核与监督
（一）受托管理机构依照本意见和委托协议约定事项，认真履行相应管理职责。受托管理机构应制定相应的风险投资管理制度、工作流程和风险防范制度，设置相应的业务机构。
（二）财政部和国家发展改革委对受托管理机构进行考核与监督，有权对受托管理机构实施不定期检查，对受托专户的资金进行监控。受托管理机构应定期向财政部和国家发展改革委报送受托管理机构的财务报告和创业风险投资管理报告，每年至少报送一次，报告主要包括：
1.受托管理机构的资产、负债及所有者权益情况；
2.受托管理机构的经营情况；
3.创业风险投资规模、投资完成情况；
4.投资企业经营情况；
5.创业风险投资的退出和收益情况；
6.委托协议约定的其他事项。
（三）受托管理机构有下列情形之一的，财政部和国家发展改革委有权撤销或更换受托管理机构，必要时可诉诸法律手段：
1.不再具备本意见规定的资质条件；
2.有重大违法违规行为；
3.依法撤销、解散、宣告破产；
4.委托协议约定的其他情形。
产业技术研究与开发资金试行创业风险投资是财政资金支持高技术产业方式新的、有益的探索。但创业风险投资具有投资周期长、风险程度高等特点，需注意防范风险，依法有序发展，注重充分发挥市场机制的作用，发挥财政资金的种子作用，积极稳妥地推进创业风险投资事业的发展。
国家税务总局关于国泰君安证券股份有限公司缴纳企业所得税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于国泰君安证券股份有限公司缴纳企业所得税有关问题的通知
国税函［2003］973号
2003-8-18
北京、天津、上海、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、河北、内蒙、山西、山东、江苏、浙江、福建、河南、湖北、湖南、江西、安徽、广西、广东、云南、贵州、四川、陕西、甘肃、新疆、海南省（自治区、直辖市）国家税务局，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市国家税务局：
近接国泰君安证券股份有限公司《关于二○○三年度继续实行汇总缴纳企业所得税问题的请示》（国泰君安司发［2003］091号）。经研究，现对国泰君安证券股份有限公司及其分支机构缴纳企业所得税问题通知如下：
一、国泰君安证券股份有限公司及其分支机构（名单附后），在2003年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发［2001］13号）规定，在上海市汇总缴纳企业所得税。
二、国泰君安证券股份有限公司所属分支机构暂不实行就地预交企业所得税办法。
三、国泰君安证券股份有限公司及其分支机构，应按照国家税务总局关于加强汇总纳税企业所得税征收管理的有关规定，向所在地主管税务机关报送所得税纳税申报表，接受所在地主管税务机关的监管，所在地主管税务机关要严格履行就地监管的责任。
附件：国泰君安证券股份有限公司所属分支机构名单
序号 单 位 地 址
1 上海分公司 上海市江苏路369号
2 上海延平路证券营业部 上海市延平路135号
3 上海延安东路证券营业部 上海市延安东路175号
4 上海水城路证券营业部 上海市水城路382弄2号
5 上海牡丹江路证券营业部 上海市牡丹江路1188号宝信大厦1、2楼
6 上海牡丹江路第二证券营业部 上海市牡丹江路1784号
7 上海四平路证券营业部 上海市四平路1962号
8 上海虹桥路证券营业部 上海市虹桥路188号
9 上海宜山路证券营业部 上海市宜山路688号
10 上海商城路证券营业部 上海市商城路618号良友大厦二楼
11 上海福山路证券营业部 上海市福山路450号新天国际大厦
12 上海江苏路证券营业部 上海市江苏路369号
13 上海北海路证券营业部 上海市北海路247号
14 上海打浦路证券营业部 上海市打浦路92号
15 上海陆家嘴东路证券营业部 上海市陆家嘴东路161号37楼
16 上海凯旋路证券营业部 上海市凯旋路3131号1、2楼
17 上海杨树浦路证券营业部 上海市杨树浦路2525号
18 杭州体育场路证券营业部 淅江省杭州市体育场路58号
19 绍兴中兴中路证券营业部 浙江省绍兴市中兴中路108号
20 台州临海证券营业部 浙江省台州临海巾山中路59号
21 衢州柯城证券营业部 浙江省衢州市巨化花园证券楼
22 宁波彩虹北路证券营业部 浙江省宁波市彩虹北路97号
23 合肥长江西路证券营业部 安微省合肥市长江西路130号
24 南京高楼门证券营业部 江苏省南京市高楼门63号
25 南京太平南路证券营业部 江苏省南京市太平南路371号
26 常州广化街证券营业部 江苏省常州市广化街299号金都大厦二楼
27 徐州解放路证券营业部 江苏省无锡市人民中路97号
28 无锡人民中路证券营业部 江苏省徐州市解放南路97号
29 济南永庆街证券营业部 山东省济南市永庆街2号
30 济南经二路证券营业部 山东省济南市经二路575号
31 临沂沂蒙路证券营业部 山东省临沂市沂蒙路228号
32 青岛南京路证券营业部 山东省青岛市南京路122号乙
33 郑州花园路证券营业部 河南省郑州市花园路53号
34 武汉分公司 湖北省武汉市紫阳东路77号
35 武汉洞庭街证券营业部 湖北省武汉市洞庭街30号
36 武汉紫阳东路证券营业部 湖北省武汉市紫阳东路77号
37 武汉解放大道证券营业部 湖北省武汉市解放大道509号
38 宜昌珍珠路证券营业部 湖北省宜昌市珍珠路78号
39 宜昌云集路证券营业部 湖北省宜昌市云集路34号
40 襄樊襄城北街证券营业部 湖北省襄樊市襄城北街33号
41 荆州北京中路证券营业部 湖北省荆州市北京中路紫云小区1号
42 长沙五一东路证券营业部 湖南省长沙市五一东路101号
43 常德人民中路证券营业部 湖南省常德市人民中路187号
44 衡阳雁城路证券营业部 湖南省衡阳市雁城路1号
45 株州建设中路证券营业部 湖南省株州市建设中路40号神农公园大门北侧
46 成都分公司 四川省成都市人民南路二段18号
47 成都北一环路证券营业部 四川省成都市一环路北一段134号
48 成都建设路证券营业部 四川省成都市成华区建设路2号
49 成都人民中路证券营业部 四川省成都市人民中路16号
50 泸州三星街证券营业部 四川省泸州市三星街口证券大厦
51 昆明人民中路证券营业部 云南省昆明市人民中路9-2号金牛大厦
52 贵阳都司路证券营业部 贵州省贵阳市都司路乡镇企业会展中心二楼
53 重庆中山三路证券营业部 重庆市渝中区中山三路168号
54 重庆民族路证券营业部 重庆市渝中区民族路新重庆广场四楼
55 重庆民生路证券营业部 重庆市渝中区民生路181号民生大厦5楼
56 重庆万州太白岩证券营业部 重庆市万州区太白岩2号
57 西安环城南路证券营业部 陕西省西安市环城南路西段37号
58 西安东关正街证券营业部 陕西省西安市东关正街78号
59 兰州东岗西路证券营业部 甘肃省兰州市东岗西路561号
60 兰州大众市场证券营业部 甘肃省兰州市大众市场44号
61 兰州西固中路证券营业部 甘肃省兰州市西固中路87号
62 乌鲁木齐建设路证券营业部 乌鲁木齐市建设路8号
63 北京分公司 北京市冠城园冠海大厦12层
64 北京黄城根证券营业部 北京市西黄城根北街21号
65 北京德外大街证券营业部 北京市西城德外大街3号
66 北京方庄路证券营业部 北京市丰台区方庄路1号
67 北京知春路证券营业部 北京市海淀区知春路17号
68 沈阳热闹路证券营业部 辽宁省沈阳市沈河区热闹路22号
69 沈阳黄河南大街证券营业部 辽宁省沈阳市黄河南大街48号
70 沈阳新华路证券营业部 辽宁省沈阳市和平区新华路30号
71 鞍山山南街证券营业部 鞍山市铁东区山南街30号
72 大连西安路证券营业部 辽宁省大连市西安路66号
73 哈尔滨地段街证券营业部 黑龙江省哈尔滨市地段街168号
74 哈尔滨西大直街证券营业部 黑龙江省哈尔滨市西大直街118号
75 齐齐哈尔龙华路证券营业部 黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区龙华路226号
76 长春西安大路证券营业部 吉林省长春市西安大路93号
77 长春大马路证券营业部 吉林省长春市大马路91号
78 吉林松江路证券营业部 吉林省吉林市松江路83号
79 呼和浩特北垣街证券营业部 内蒙古呼和浩特市北垣街32号
80 太原并州北路证券营业部 山西省太原市并州北路68号
81 石家庄育才街证券营业部 河北省石家庄市育才街285号
82 石家庄建华南大街证券营业部 河北省石家庄市建华南大街78号
83 天津六纬路证券营业部 天津市河东区六纬路147号
84 天津塘沽上海道证券营业部 天津市塘沽区上海道101号
85 天津环湖中路证券营业部 天津市河西区北环湖中路华昌大厦A座
86 天津新兴路证券营业部 天津市和平区新兴路28号
87 福州华林路证券营业部 福建省福州市华林路84号
88 福州五四路证券营业部 福建省福州市五四路75号
89 泉州泉秀路证券营业部 福建省泉州市泉秀路农行大厦2楼
90 厦门嘉禾路证券营业部 福建省厦门市嘉禾路175号嘉莲大厦2楼
91 南昌站前路证券营业部 江西省南昌市站前路109号
92 南昌象山北路证券营业部 江西省南昌市象山北路129号
93 九江甘棠路证券营业部 江西省九江市甘棠北路裕华广场A栋
94 鹰潭环城西路证券营业部 江西省鹰潭市交通路24号龙华大厦
95 宜春东风大街证券营业部 江西省宜春市东风大街62号
96 抚州黄巢路证券营业部 江西省抚州市黄巢路23号
97 南宁中山路证券营业部 广西南宁市桃园路3号
98 广州东风中路证券营业部 广州市东风中路509号建银大厦三楼
99 广州黄埔大道证券营业部 广州市黄埔大道西191号广信牡丹阁二层
100 广州人民中路证券营业部 广州市人民中路555号美国银行中心三、十六楼
101 汕头金砂路证券营业部 汕头市金砂路46号
102 顺德东乐路证券营业部 广东省顺德市东乐路2号
103 深圳分公司 深圳市笋岗路12号
104 深圳蔡屋围证券营业部 深圳市蔡屋围新十坊一号
105 深圳笋岗路证券营业部 深圳市笋岗路12号中民时代广场
106 深圳爱国路证券营业部 深圳市罗湖区爱国路1001号万科俊园四楼
107 深圳观澜证券营业部 深圳市观澜镇第一工业区信用社大楼
108 深圳红荔路证券营业部 深圳市红荔路1001号银盛大厦5、6楼
109 深圳华发路证券营业部 深圳市深南中路2070号电子科技大厦C座十五层
110 深圳深南中路证券营业部 深圳市福田区深南中路华联大厦
111 深圳人民南路证券营业部 深圳市人民南路天安国际大厦C座18楼
112 深圳上步中路证券营业部 深圳市上步中路深勘大厦二、三楼
113 深圳桃源路证券营业部 深圳市南头桃源路171号发展银行大厦三、六楼
114 深圳松岗证券营业部 深圳市松岗镇潭头村口一号楼
115 深圳振华路证券营业部 深圳市华强北路2001号深纺大厦十三层
116 深圳振兴路证券营业部 深圳市振兴路101号
117 海口滨海大道证券营业部 海南省海口市滨海大道23号华凯大厦一楼
118 海口金龙路证券营业部 海南省海口市金龙路22号
