关于印发阜新市规划委员会工作规则的通知
辽宁省阜新市人民政府办公室
关于印发阜新市规划委员会工作规则的通知
阜政办发[2008]19号
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：
经市政府同意，现将《阜新市规划委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照施行。
二○○八年四月二日
阜新市规划委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为加强对我市城乡规划建设工作的领导，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合我市实际，特制定本规则。
第二条 规划委员会主要职责：
（一）组织市域城镇体系规划和城市总体规划的编制工作；
（二）审议城市总体规划，市域城镇体系规划，阜蒙县、彰武县总体规划，各类开发区总体规划，组织城乡规划的实施；
（三）审议风景名胜区、自然保护区、文化保护区、森林公园、煤矿工业遗产保护区、复垦区的总体规划；
（四）审议市域内的供水、供电、交通、通讯、防灾等重要基础设施的专业规划；
（五）审议市区内的城市分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专项规划；
（六）审议重要工程和建设项目的选址、规划设计方案；
（七）审议年度城市规划编制计划、年度土地供应计划。
第三条 规划委员会例会形式：
（一）阜新市规划委员会全体会议（以下简称全委会）；
（二）阜新市城市规划委员会主任办公会议（以下简称主任办公会议）。
第二章 规划委员会构成
第四条 规划委员会设主任委员1名，由阜新市人民政府市长兼任。
第五条 规划委员会设副主任委员1名，由阜新市人民政府分管城建工作的副市长兼任。
第六条 规划委员会成员由市发改委、经委、公安局、民政局、财政局、国土资源局、建委、综合执法局、公用事业与房产局、交通局、林业局、环保局、规划处主要负责同志组成。
第七条 规划委员会组成人员可根据城市社会经济发展和城市建设需要及有关人员工作变动情况进行调整。
第八条 规划委员会的日常办事机构是阜新市规划委员会办公室（以下简称办公室），办公室设在市建委规划管理处。
第九条 规划委员会的咨询机构是阜新市规划委员会专家组（以下简称专家组）。
第三章 规划委员会工作程序
第十条 全委会会议原则上每半年召开1次，由规划委员会主任委员主持，如遇重大问题需要全委会临时审议的，可由主任委员临时召集。
第十一条 主任办公会议原则上每半月召开1次，由主任委员主持，如遇特殊情况需要召开的，可由主任委员随时召集。
第十二条 全委会召开时，规划委员会成员原则上不得缺席，如遇特殊情况不能参加的，需要提前向主任委员请假。
第十三条 主任办公会议参加的成员由主任委员或主任委员委托副主任委员根据会议议题所涉及的审议内容指定。
第十四条 需要提交规划委员会审议的会议议题，各相关单位提前两个工作日内报送到规划委员会办公室，办公室整理形成《阜新市规划委员会会议议题》，呈报规划委员会副主任审核后，由规划委员会主任确定。
第十五条 需要提交规划委员会审议的城市总体规划、控制性详细规划及各类专业、专项规划，规划编制单位按审批程序报送至市建委规划管理处，由规划处在5个工作日内完成初审，确认符合总体规划及国家强制性规范要求的提交专家组进行审议，征询专家组意见后提交规划委员会审议决定。
第十六条 按照法律、法规规定需要进行听证的规划项目，经规划委员会审议后由办公室组织召开听证会，充分听取相关意见后再行提交规划委员会审议。
第十七条 建设单位及个人申请建设项目规划的，需向市行政审批服务中心提出申请，申请文件齐全的由行政审批服务中心于当日将申请文件转市建委规划管理处初审。
第十八条 市建委规划管理处对行政审批服务中心转来的建设项目申请应立即进行初审。不符合城乡规划的项目注明原因并于2个工作日内退回市行政审批服务中心；对符合要求的征求专家组意见后3个工作日内完成电子文件的制作，提交规划委员会审议；牌匾、广告、施工暂设等临时建设工程、小区配套建设工程、非主要街路（主要街路由规划委员会确定）的建筑立面装修工程及一些小型、非重点地段符合城乡总体规划的建设项目，由市规划行政主管部门在3个工作日内办理完有关规划审批手续（3个工作日不含建设单位进行设计、会签等时间）。
第十九条 规划委员会议定的规划建设项目情况及审议的其它议题结果，由办公室整理形成《规划委员会会议纪要》，于规划委员会会后的第二个工作日报规划委员会副主任审核后，由规划委员会主任签发。
第二十条 经规划委员会议定的建设项目，由市建委规划管理处按照《规划委员会会议纪要》及审批程序办理规划审批手续。按照法律、法规规定应当公示的，建设项目要按规定程序公示，公示期限为3—7天。
第二十一条 规划委员会议定的其它城市基础设施建设工程及城市建设项目，由相关单位按《规划委员会会议纪要》组织实施。
第二十二条 建设单位取得《建设工程规划许可证》后，方可组织施工。市建委规划管理处要依法对建设项目施工时是否符合规划要求进行监督、检查。
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的决定
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的决定
（2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第14号公布 自公布之日起施行）
四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》作如下修改：
第七条修改为：“设置专门档案馆和部门档案馆按照国家有关规定执行。”
本决定自公布之日起施行。
《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。
附：四川省《中华人民共和国档案法》实施办法（2009年修正本）
（1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国档案法》实施办法〉的决定》修正 2006年11月30日四川省第十居人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订 根据2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国档案法》实施办法〉的决定》修正）
第一条 根据《中华人民共和国档案法》及有关法律，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条 县级以上地方各级人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案事业列入本级国民经济和社会发展规划，落实机构、人员编制，将档案设备设施配置、档案抢救和保护以及档案馆舍建设等经费列入同级人民政府财政预算。
第三条 县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门负责本行政区域内的档案行政管理工作，对档案事业依法实行统筹规划、组织协调和监督指导。
乡（镇）人民政府、街道办事处和基层群众自治组织应当加强相关档案管理工作。
第四条 机关、团体、企业事业单位应当规范档案管理工作，按照国家规定向有关档案馆移交档案。其档案机构及其工作人员统一管理本单位的档案，并对其所属机构的档案工作进行监督和指导。
机关、团体根据有关规定编制的档案保管期限表，应当报同级档案行政管理部门备案。
机关、团体撤销、合并或者企业事业单位资产与产权变动时，应当按照国家规定办理档案清理、移交等事宜。
第五条 非国有企业事业单位应当确定档案管理机构或者人员，依法管理本单位档案，为本单位生产、经营、管理等工作提供及时、有效的服务。
第六条 县级以上地方各级人民政府应当设置国家综合档案馆。国家综合档案馆负责集中保存、管理本行政区域内的档案和向社会提供政府公开信息。
省、市、州人民政府及其部门和县级人民政府制定的规范性文件，应当提供给同级国家综合档案馆，便于公众查阅。
第七条 设置专门档案馆和部门档案馆按照国家有关规定执行。
第八条 档案馆建筑应当符合国家规定的档案馆建筑设计规范。档案馆周边环境应当根据国家有关规定予以保护。
档案馆和各单位的档案库房应当具备防火、防盗、防尘、防潮、防光、防高温、防有害生物、防有害气体的条件和设施，确保档案安全。
档案馆和各单位对霉烂、虫蛀、破损、字迹褪变的档案，应当及时采取有效措施进行抢救和保护。
第九条 国家综合档案馆和专门档案馆应当按照规定接收档案，征集有价值的档案，并按照规定向社会开放档案。
国家综合档案馆应当利用馆藏档案资源，面向社会开展多种形式的爱国主义和社会主义等教育。
第十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当开展档案统计工作，按照国家规定向档案行政管理部门报送统计资料。
第十一条 任何单位和个人都应当依法保护档案，维护档案的真实、完整与安全，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。
第十二条 机关、团体、企业事业单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新等项目，应当按照国家有关规定建立项目档案。项目结束时，由其档案机构对项目档案进行验收。
县级以上地方人民政府及其主管部门批准的重点建设工程和重大科学技术研究项目进行验收、鉴定时，由同级档案行政管理部门会同该项目主管部门对项目档案进行验收、鉴定。
未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得进行项目竣工验收、鉴定。
第十三条 对有重大影响的国际性、全国性会议或者在本行政区域内开展的其他重大活动的档案收集归档工作，各级档案行政管理部门应当加强监督和指导。各级国家机关组织承办的，应当告知同级档案行政管理部门，并在会议或者活动结束之后60日内将规范整理的档案移交同级国家综合档案馆。
第十四条 禁止出卖、赠送、交换属于国家所有的档案。
需要向国内外组织或者个人出卖、赠送、交换国家所有的档案复制件的，应当经省级以上档案行政管理部门审查批准。
禁止擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案。
第十五条 各单位应当加快档案信息化建设，加强电子文件归档和管理。
各级各类档案馆，应当建立相互联通的档案信息网络，档案信息网络的建设、管理办法由省人民政府制定。
第十六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作人员应当接受档案专业培训，具备专业知识。
公民、法人和其他组织依法成立的档案中介服务机构，其从业人员应当具备档案专业知识和职业技能。
第十七条 各级各类档案馆按规定实行无偿或者有偿服务，其收费项目和收费标准按照国家有关规定执行。
第十八条 违反本实施办法第六条第二款、第七条、第十二条、第十三条规定的，由县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分。
第十九条 在利用档案馆的档案肆，有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的。
第二十条 企事业组织或者个人有下列行为之一的，除按照《中华人民共和国档案法》追究相关法律责任外，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处对单位1万元以上10万元以下，对个人500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）违反档案法规定，擅自出卖或者转让档案的；
（二）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的。
第二十一条 本实施办法自2007年1月1日起施行。
