铁路燃料调度规则
铁道部
铁路燃料调度规则
1992年12月16日，铁道部
第一章 总 则
第1条 煤炭和燃油是铁路机车运用和生产生活的重要物资。提高燃料调度人员的组织能力和指挥水平，加强燃料管理，保证燃料供应，是完成铁路运输生产任务，节约能源，提高效益的重要一环。
为使全路燃料调度工作做到统一指挥，实现燃料调度管理的规范化、标准化，特制定本规则。
第2条 铁道部机务局、铁路局机务处、铁路分局机务科是燃料调度的主管部门，负责燃料调度工作的领导及燃料调度人员的培训教育；保持燃料调度人员的相对稳定。
第3条 燃料调度的基本任务：负责煤炭供应计划的兑现与落实，组织好煤炭的发运及平衡调配；掌握铁路用煤、用油动态；熟悉燃料储运、接卸能力及燃料整备业务；督促燃料到达的质量及数量验收；指导办理索赔；做好燃料统计、资料积累及分析工作。
第4条 各级调度人员，必须学习技术业务知识，深入实际，调查研究，树立全局观念和为用户服务的思想。严肃调度纪律，严格执行各项规章制度、命令，不断总结经验，提高组织、指挥水平。
第二章 职责范围
第5条 铁路燃料调度工作，实行集中领导，统一指挥，分级管理的原则。铁道部、铁路局、铁路分局分别配备燃料调度员。各级燃料调度实行三班制，负责铁路燃料的发运、调配、组织、指挥工作。
第6条 在组织实施燃料计划、供应、管理工作中，下级调度必须服从上级调度指挥，各级调度要协调动作，互相支持，密切配合，统一行动。
第7条 铁道部燃料调度的职责：
1、认真贯彻执行国家、铁道部的有关能源方针、政策和法规。
2、根据煤炭合同计划，了解铁路煤炭日装车数量及每日发运超欠情况，出现问题，会同运输部门及时调整，监督检查煤炭发运计划的完成。
3、掌握各铁路局机车燃料的日收入、支出、结存动态，根据实际使用情况，及时调整、调拨和催发。
4、对机车燃料供应过程中发生的问题或事故，及时处理并向有关领导汇报，将发生问题、事故概况及处理意见收集存档。
5、掌握有关煤矿的生产情况和质量规格标准，对铁路驻矿员进行业务检查和领导，督促检查燃料发运，提高合同兑现率。
6、按时收报燃料调度报告，正确填写燃料调度台帐及有关报表，根据上级要求准确及时提供有关资料。
7、根据全路燃料储备能力和需求情况，负责办理日常各铁路局和部直属单位燃料调拨手续。
8、加强全路燃料调度基础建设，不断提高全路燃料调度组织、指挥水平。
第8条 铁路局燃料调度的职责：
1、贯彻执行国家有关能源的方针、政策及铁道部煤炭、燃油管理办法，及时传达部局领导的有关指示，根据需要下达调度命令。
2、根据铁道部分配给铁路局的机车和生产生活煤炭的年度计划，下达给各铁路分局和有关用煤单位并组织好发运，保证合同计划完成。
3、掌握有关煤矿的生产情况和质量规格标准，对铁路驻矿员进行业务检查和领导，督促燃料发运，提高合同兑现率。
4、掌握煤矿供铁路用煤装车情况，根据年度计划和月运输方案，做好均衡发车。对不能按计划完成的，摸清原因，及时向有关领导汇报并与有关部门联系解决。
5、掌握局管内机车用煤、燃油的收、发、存情况，正确填写十八点燃料动态报告表和矿发情况，对库存煤、油数量少的段采取平衡措施，并及时上报有关领导和铁道部燃料调度。
6、掌握局管内各机务段、折返段优劣煤储存数量、混煤比例、在途煤车、待卸数量、燃整情况及设备状态。
7、掌握局管内机务段抓煤机上煤设备运用动态和上油设备动态及安全整备情况。
8、及时转发和下发安全通报，准确填写煤炭和燃油动态月报及有关报表，并按时报部。
第9条 铁路分局燃料调度的职责：
1、认真贯彻国家有关能源的方针、政策和铁道部、铁路局制定的燃料管理办法和措施，及时传达领导有关指示和安全通报。
2、根据铁路局下达的年度用煤计划，要与有关部门联系，保证完成月计划，确保机车用煤的供应。
3、掌握分局管内各机务段、折返段机车煤炭、燃油每日的收、发、存以及燃料整备安全作业情况，有问题要及时处理并上报有关领导和路局燃料调度。
4、掌握分局管内各机务段、折返段时煤、油及待卸煤车、油罐车情况，组织好卸车。
5、掌握煤炭、燃油到段后质量验收、存放、保管及发放使用情况，监督检查机务段、折返段燃料的使用和管理。
第10条 机务段、折返段燃料值班员的职责：
1、根据铁路局、铁路分局下达的进煤、进油计划，按不同煤种和油脂的牌号做好卸车安排，煤车、油罐车到达后，按规定组织验收、卸车。
2、做到按时向铁路分局（或铁路局）燃料调度报告煤、油动态和卸车、待卸、整备设备、作业安全及抓煤机运用、洗检、临修等情况。
3、优劣煤要分卸分存，并按铁路局规定比例混好煤。根据发煤、发油电报，及时向铁路局、铁路分局了解在途煤车、油罐车情况。
4、负责燃料到段后的验收、储存、保管、发放，做到日结、月盘、季清查，盈亏不超过部定范围。
5、认真组织燃整有关人员完成机车上煤上油整备工作，及时传达贯彻上级指示和安全通报，做到安全生产。
6、准确统计、正确填写各项报表及原始记录，及时上报铁路分局（或铁路局）。
第三章 燃料调度基本工作制度
第11条 交接班制度
1、交班调度应详细将本班煤、油收、支、存，装卸车及有关命令、指示、工作完成、整备安全等情况向接班人员交待清楚，并认真填写交接班记录簿。
2、接班调度应详细了解煤、油库存数量，使用天数，各矿煤炭日请车、批车、到站计划。并认真阅读有关命令、电报、文件、领导指示等重点事项和交班人员填写的交班记录。
第12条 核对制度
1、燃料调度员每月前与驻矿员、车站核对下月煤炭运输计划，如遇削减或增加计划时应及时向有关领导汇报、处理。
2、燃料调度员每月要将驻矿员提供的矿发月报（铁煤11）进行核对，发现问题，找出原因，予以纠正。
3、每日核对日计划完成情况，组织均衡发运。
4、做好机务段、折返段用煤、用油动态与日、月报表核对。
第13条 汇报制度
各级燃料调度员要执行逐级汇报制度。每日定时向上级燃料调度汇报十八点报告。详细汇报煤、油动态，煤炭发运情况，日计超欠、燃料到达、积压、待卸、整备安全、燃料告急等需要上级燃料调度了解的各种情况。
第14条 会议制度
1、各级燃料调度每月要召开一次工作会议，总结上月工作，布置当月工作，制定完成任务措施和提出改进方案及要求。
2、定期召开燃料调度、驻矿员工作会议，总结经验交流推广。
第15条 考核制度
各级主管领导应根据燃料计划完成、机车燃料供应情况等，对燃料调度员、驻矿员工作进行考核。
第四章 工作分析
第16条 调度工作分析，是通过日常综合分析发现问题，制定措施，不断提高调度工作质量，促进燃料调度工作的有效方法。
1、日分析的主要内容：
（1）各矿日装车计划兑现率完成情况；
（2）当日机煤、燃油库存数量和库存不足三天的机务段及用煤告急单位等重点情况；
（3）对集中到达的在途煤、油车，机务段接卸有困难，做变更准备的情况；
（4）燃料整备及设备安全情况；
（5）各段使用的机煤、燃油是否符合质量要求。
2、旬、月、季定期分析的主要内容：
（1）各矿（厂）旬计划完成进度情况，月分析各矿（厂）超欠原因；
（2）按月、季统计分析燃料收、支的变化影响因素。
（3）按月、季统计分析燃料整备安全情况和变化情况。
第17条 各级燃料调度除应有请示报告、台帐、报表、统计、分析资料，并认真填写燃料调度日志。
为加强燃料调度科学化管理，各级燃料调度应配备微机，进行微机联网统计。
第18条 各级燃料调度应备有下列文件：
《铁路技术管理规程》、《铁路用煤管理办法》、《铁路内燃机车燃油管理办法》、《煤炭合理运输基本流向》、《铁路货物运输规程》、《煤炭送货办法》、煤炭、石油常识资料、《抓煤机使用、保养、安全入厂回送办法》及各种有关规章、命令、电报等。
第五章 附 则
第19条 本规则由铁道部机务局负责解释。
第20条 本规则自一九九三年一月一日起施行。
（附表略）
徐州市城镇职工基本医疗保险费用结算暂行办法
江苏省徐州市劳动和社会保障局 江苏省徐州市财政局 江苏省徐州市卫生局
徐州市劳动和社会保障局、徐州市财政局、徐州市卫生局关于印发《徐州市城镇职工基本医疗保险费用结算暂行办法》的通知
徐劳社［2002］24号
市各定点医疗机构、定点零售药店：
现将《徐州市城镇职工基本医疗保险费用结算暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
徐州市城镇职工基本医疗保险费用结算暂行办法
第一条为加强城镇职工基本医疗保险基金支出管理，规范社会保险经办机构与定点医疗机构和定点零售药店的结算关系，根据劳动和社会保障部、财政部、国家经济贸易委员会、卫生部、国家中医药管理局《关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见》(劳社部发［1999］23号)，以及《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》(徐政发［２０００］128号)，制定本暂行办法。
第二条基本医疗保险基金支付的医疗费用全部纳入结算范围，由医疗保险经办机构与定点医疗机构和定点零售药店直接结算。
第三条基本医疗保险基金由个人帐户和统筹基金组成。个人帐户资金主要用于支付门诊医疗费用、定点零售药店外配购药费用、起付标准以下的医疗费用和属于基本医疗保险支付范围应由个人按比例自付的医疗费用。统筹基金主要用于支付住院医疗费用和门诊部门慢性疾病、家庭病床的医疗费用。
第四条统筹基金的结算按照“总量控制，定额管理，高额补助，病种结算，动态调整，质量考核，年终决算”的原则办理。
第五条总量控制统筹基金实收量预留10%作为综合调节奖励基金(其中的9%用于综合调节，1%用于奖励)，90%作为预算支出总量。将预算支出总量划分为4个板块：
一、77%用于支付在市内住院(包括住院综合治疗定额结算和单病种费用定额结算，下同)和市外转院医疗费用的预算支出总量，以下称住院板块；
二、18%用于支付市内和异地安置人员的门诊部分慢性疾病医疗费用的预算支出总量，以下称门慢板块；
三、3%用于支付家庭病床医疗费用的预算支出总量，以下称家庭病床板块；
四、2%用于支付住外人员，临时外出人员异地住院以及发生在本市非定点医疗机构急诊抢救住院医疗费用的预算支出总量，以下称异地住院板块。
医疗保险经办机构按就医季节分布以及不同类别和级别定点医疗机构具体情况，确定各定点医疗机构的月、年度费用预算总量。
月、年度费用结算不得超过月、年度费用预算总量。
第六条定额管理不同类别和级别定点医疗机构按不同定额控制指标结算。定额控制指标主要包括费用定额控制指标和服务量定额控制指标。
一、费用定额控制指标：
(一)综合治疗的住院病人，统筹基金最高支付限额以下的医疗费用，以统筹基金和人均住院总费用作为费用定额控制指标。
(二)单病种住院费用控制指标，包括按病种确定统筹基金支付定额指标、起付标准和个人分段自付比例。
(三)家庭病床费用定额控制指标，包括各级定点医疗机构的起付标准、自付比例、日均统筹基金支付额和一次最长入住时间等指标。
(四)确定各定点医疗机构的人均总费用(包括住院、家庭病床、门诊慢性疾病治疗)中由参保人员个人支付的总费用比例，以及基本医疗保险支付范围外医疗费用比例。
二、服务量定额控制指标，包括各定点医疗机构全年和各月的出院病人数(含综合治疗、单病种费用结算的出院病人数)、家庭病床病人数、市外转院病人数等。
第七条动态调整每年度初，以上年度上述各定额控制指标实际发生值为基数，结合当年可筹集的基本医疗保险基金额、以往的有关资料、政策性医疗成本增减等因素，由医疗保险经办机构对各板块资金比例和各定额控制指标进行相应调整并公布。
第八条月度结算每月5日前，医疗保险经办机构根据各定点医疗机构当月控制指标，先行拨付住院板块和家庭病床板块资金的40%。
月度结算时，服务量定额和费用定额未超该院控制指标的，按实结算；超出的部分，暂不予结算。各板块资金原则上不相互挤占。
各定点医疗机构应在每月5日前，向医疗保险经办机构申请结算；在服务量定额和费用定额未超该院控制指标的前提下，对统筹基金最高支付限额以下的费用，医疗保险经办机构按该定点医疗机构申报金额先予拨付，审核中发现的违规费用在下月度结算时扣除；违规费用中属于应返还参保人员个人的费用，由医疗保险经办机构直接返还该参保人员；对超过统筹基金最高支付限额以上医疗费用的病人，按有关规定时限审核后予以拨付。
单病种费用月度一次结清，低于控制指标的不扣，超出控制指标的不补。
第九条高额补助住院病人统筹基金最高支付限额以下费用中，发生一次性基本医疗保险支付范围内高额费用的特殊病种和特殊诊治项目，在年终结算统筹基金有结余的情况下，对未与定点医疗机构结算部分给予一次性补助。一次性高额费用的特殊病种和特殊诊治项目，由医疗保险经办机构根据实际情况，每年初确定并公布。发生特殊病种和特殊诊治项目时，由定点医疗机构及时书面报医疗保险经办机构；年终由定点医疗机构按医疗保险经办机构的要求递交汇总表、明细清单等有关资料；医疗保险经办机构在审核确认的基础上确定补助比例，对该定点医疗机构给予一次性补助。
第十条年终决算年终决算时，异地住院板块预算支出总量资金不足时，先从预留的综合调节奖励基金(用于综合调节的部分，下同)中解决。预留的综合调节奖励基金年末余额和各板块月度结算余额之和，作为年终决算资金。
在年终决算资金有结余的前提下，先结算月度暂不予结算的服务量总量控制指标超出的部分：服务量总量控制指标超出的部分费用定额指标/年终决算资金，小于或等于1时按实结算；大于1时按其比例结算。
年终决算资金仍有结余，再按费用定额指标结算，低于年控制总量5%以内的部分，按30%比例偿付；超出年控制总量5%以内的部分，按30%比例结算；超出或低于年控制总量5%以上的费用不予结算。最后结算高额补助和门慢板块。
参保人员住院医疗费用、家庭病床医疗费用中，个人支付的总费用比例和基本医疗保险支付范围外医疗费用比例超过规定的部分，从医疗保险经办机构与定点医疗机构结算的统筹基金中扣除，并入次年的综合调节奖励基金。
各定点医疗机构于次年元月10日前，将所需资料报医疗保险经办机构审核，2个月内将年终结算资金按规定拨付给各定点医疗机构。
第十一条门急诊抢救以及门急诊留院观察转入住院的病人，其医疗费用与住院费用合并计算，按住院规定结算。门急诊抢救无效死亡的病人除享受住院待遇外，且不支付起付标准费用。
第十二条转院病人
一、住院病人市内转院的，转出按0.5出院人次定额计算，转入医院按1.0出院人次定额计算。
二、门诊或住院病人转外地住院的，转出医院：门诊病人按1.0出院人次、住院病人连同在本院发生的住院医疗费用一并按2.0出院人次定额计算；在外地住院发生的按规定由统筹基金支付的费用连同在本院发生的医疗费用，超出以上定额部分(不含统筹基金支付最高限额以上部分)，转出医院和医疗保险经办机构各承担一半。
第十三条“二次住院”(急症抢救病人除外)发生在同一医院的，合并按1.0出院人次定额计算；发生在不同医院的，首次收治的医院按0.5出院人次定额计算，二次收治的医院按1.0出院人次定额计算。
第十四条参保人员使用个人帐户资金支付的医疗费用，由定点医疗机构、定点零售药店划扣，医疗保险经办机构每月与定点医疗机构、定点零售药店结算。参保人员在定点医疗机构住院、家庭病床治疗，以及门诊特定项目患者治疗发生的医疗费用，属于统筹基金支付的部分，由定点医疗机构予以记帐，医疗保险经办机构每月与定点医疗机构结算；属于个人自付的医疗费用，由定点医疗机构向参保人员按实收取。
第十五条在同一医疗保险年度内，统筹基金的起付标准和最高支付额累计计算。参保人员一次住院跨年度的，个人待遇按入院年度连续计算；出院后再次入院的，个人待遇重新计算。
第十六条建立、健全费用审核制度，加强费用审核，包括定点医疗机构的预审和医疗保险经办机构的复审。各定点医疗机构应将下列资料经本单位预审后报送医疗保险经办机构复审：
一、参保人员在本院发生的医疗费用，以及转外地住院医疗费用结算汇总表、结算表和支付凭证，计算机数据、报表数据和支付凭证数据三者必须一致；
二、经患者或其代理人签字认可的明细结帐清单；
三、医疗保险经办机构指定调用的医疗文件、有效票据和有关资料等。
第十七条质量考核月度结算、年终决算均按90%拨付，其余留作保证金，医疗保险经办机构按服务质量考核办法进行质量考核。根据考核成绩次年3月10日前拨付考核保证金，其结余的资金建立奖励基金。
第十八条本暂行办法由市劳动保障行政部门负责解释，自2002年4月1日起施行。
