南京市航道管理条例
江苏省南京市人大常委会
南京市航道管理条例
（2013年6月27日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 2013年7月26日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保护和合理利用水运资源，加强航道管理，保障航道安全畅通，发挥航道在综合运输和社会发展中的重要作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内除长江以外内河航道的规划、建设、养护、管理以及其他与通航有关的活动，适用本条例。
第三条 市交通运输行政主管部门是本市航道管理的主管部门，区交通运输行政主管部门按照规定的职责，负责辖区内的航道管理工作。交通运输行政主管部门所属的航道管理机构负责日常管理工作。
发展和改革、住房和城乡建设、财政、规划、国土资源、环境保护、水利、农业、城市管理、旅游、园林等部门和航道沿线区人民政府、镇人民政府、街道办事处按照各自职责，做好航道管理的相关工作。
第四条 市、区人民政府应当加强对航道管理工作的领导，将航道发展纳入国民经济和社会发展规划，将航道的建设、养护和管理资金纳入财政预算，并根据经济社会发展状况逐步增加航道建设和养护工作的资金投入。
支持和鼓励多渠道、多途径筹集航道建设资金，促进水路运输业发展。
第五条 航道发展应当遵循保障安全畅通、统筹兼顾、综合利用、建管养并重的原则。
第六条 航道受法律保护，任何单位和个人都应当爱护航道，不得破坏或者非法占用。
任何单位和个人有权制止和检举侵占、破坏航道以及其他影响航道畅通的行为。
第二章 航道规划
第七条 市航道规划由市交通运输行政主管部门会同规划、水利、国土资源等部门编制，并征求航道沿线区人民政府的意见，按照规定报经批准后公布。
编制航道规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，并与国家和省干线航道网规划、防洪规划、港口规划相衔接。有关单位编制专项规划涉及航道的，应当与航道规划相衔接。
编制航道规划应当采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
第八条 市航道规划确需修改的，应当符合水运功能定位、综合交通运输体系发展的要求，并按照原审批程序报经批准。
第九条 调整航道等级、改变航道通航功能的，市交通运输行政主管部门应当进行论证，按照规定程序报经批准。其中降低航道等级或者取消航道功能的，应当召开听证会，充分听取各方意见。
第十条 本市实行航道保护范围制度。航道划定规划控制线的，保护范围为航道规划控制线范围；未划定规划控制线的，为航道岸线外两侧二十米以内。等外级航道的保护范围为航道岸线外两侧十米以内。
城区段航道的保护范围由市交通运输行政主管部门会同规划部门按照尊重现状、节约用地和有效保护航道的原则划定并公布。城区段航道由市人民政府确定。
第十一条 航道工程建设用地纳入土地利用总体规划，市、区人民政府应当优先安排航道工程建设用地。
航道工程建设用地采取划拨方式。沿线区人民政府负责实施航道工程建设用地征收和人员安置工作，并按照规定做好相关补偿工作。
第三章 航道建设和养护
第十二条 市、区人民政府应当统筹航道、水利、市政等工程建设，加强项目协调，提高建设资金的综合使用效益。
第十三条 航道建设和养护应当执行国家规定的程序，符合国家和行业规定的技术标准和要求，保障航道畅通，满足行洪安全、水上交通安全、生态环境和人文景观保护的要求。
交通运输行政主管部门应当根据航道规划编制航道基本建设项目计划，加快航道建设，改善航道通航条件。
航道管理机构应当制定航道养护计划，加强对航道养护单位的指导和监督，保障航道畅通。航道养护单位应当按照航道养护技术规范、操作规程以及养护作业合同的要求实施养护。
第十四条 航道管理机构应当按照规定对航道进行巡查并制作巡查记录，定期对航道设施进行检测和评定。经检测发现不符合船舶通行条件的，航道管理机构应当及时组织维修或者清障。
进行航道疏浚、炸礁、清障等影响通航的航道养护活动，航道管理机构应当提前发布通告，设置明显的作业标志，采取必要的安全措施，保障过往船舶通行安全。
第十五条 依法进行的航道建设和养护作业，包括新建、改建、扩建、勘测、疏浚、抛泥、吹填、炸礁、清障、维修航道设施和设置航标等活动，任何单位和个人不得阻挠。因上述活动给他人合法权益造成损失的，应当依法补偿。
第十六条 整治航道应当符合防洪安全要求，并事先征求水利部门的意见；整治河道涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求航道管理机构的意见。
第十七条 建设、设置与通航有关的设施，建设单位应当按照航道技术规范设置专设标志并负责维护。建设单位也可以委托航道管理机构设置或者维护专设标志，其费用由建设单位承担。
第十八条 交通运输行政主管部门应当按照规划要求在干线航道的船闸、货物集散地、船舶待泊区等建设水上服务区，提高航道综合服务能力。
建设水上服务区应当符合饮用水水源地保护的要求。水上服务区应当具备船舶停靠、驳载、检修、垃圾回收、加水、加油、咨询等服务功能。
水上服务区的经营管理单位可以通过招标等方式确定。
第十九条 航道两侧应当按照因地制宜的原则进行绿化。已栽种的树木、花卉，不得擅自砍伐、迁移。
已经征收的航道工程建设用地的绿化，由航道管理机构负责建设和管理。其中城市化管理区域内的航道绿化景观设施建成后，应当及时移交当地人民政府管理。
第四章 航政管理
第二十条 在航道上建设、设置下列设施的，建设单位应当向航道管理机构提出申请：
（一）桥梁、隧道、渡槽、专用航道交叉口；
（二）跨河、过河、临河缆线和管道；
（三）码头、水上服务区、驳岸、护坡、取排水口、栈桥、渡口、锚地、趸船以及围堰、护桩、墩台等设施；
（四）船坞、滑道、装卸设施；
（五）与通航条件有关的标志标牌。
第二十一条 建设、设置本条例第二十条所列设施，建设单位提出申请的，应当提交下列材料：
（一）施工设计图和施工方案；
（二）施工期间航道及其设施的安全保障措施、航道正常通行的方案等；
（三）法律、法规规定的其他材料。
航道管理机构应当在法定期限内审查完毕，并作出许可决定或者予以说明。涉及其他部门的，应当依法办理相关手续。
第二十二条 建设、设置本条例第二十条所列设施过程中，施工设计图、施工方案确需变更，或者影响航道通航条件的客观情况发生重大变化的，建设单位应当向原申请的航道管理机构申请变更。建设项目自批准之日起两年内未开工建设的，原许可终止。
第二十三条 涉及航道的桥梁、码头建设应当符合相关规划，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报航道管理机构审核。
桥梁通航净空尺度应当符合航道规划等级标准和防洪要求。确需在水中设置墩柱的，通航孔净宽不得小于航道规划等级宽度，并应当按照规定设置桥涵标和墩柱防撞保护设施。设置桥涵标和墩柱防撞保护设施应当与桥梁建设同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入工程概算。桥涵标及墩柱防撞保护设施的设置和维护由桥梁的建设单位或者管理单位负责。设置防撞设施不得缩小桥梁通航净宽。
第二十四条 码头、港区水域外边线与航道中心线最小距离应当为该航道等级标准船宽的五倍，相应的作业、停泊水域应当设置在航道设计宽度水域以外；相邻的码头之间应当留有保证航道畅通和航行安全的距离。
第二十五条 在航道上埋设河底管线，其顶端的深度应当符合下列规定：
（一）五级以上航道不得小于设计河底标高以下二米；
（二）六级以下航道不得小于设计河底标高以下一米。
实际河底标高低于设计河底标高的，以实际河底标高为准。
第二十六条 在航道上建设桥梁、拦河闸坝、专用航道交叉口、隧道、渡槽、码头，建设单位应当通知航道管理机构参加项目论证、设计文件审查、施工放样和竣工验收。未达到通航技术标准的，不得通过竣工验收。
第二十七条 在航道保护范围内，除必要的水利设施和航道建设、养护设施外，禁止新建永久性建筑物。
确需占用通航水域、驳岸、护坡、航道工程建设用地修建临时建筑物的，应当经航道管理机构批准，明确其通航标准和技术规范、使用期限、恢复保证措施以及相应的责任。涉及其他部门的，应当依法办理相关手续。临时建筑物的期限不得超过两年。期限届满的，建设单位应当及时拆除。
第二十八条 新建和已建的桥梁及其他与通航有关的设施，建设单位或者管理单位应当履行管理和维护责任，管理维护费用列入资金预算。
通航河流上的桥梁不能确定权属或者不能明确管理维护单位的，由所在地区人民政府、镇人民政府、街道办事处负责管理和维护。
第二十九条 因航道等级提高，造成原有建筑物不符合通航标准和技术规范的，市、区人民政府应当制定改建或者重建的具体计划并组织实施，改建或者重建的费用按照相关规定执行。
第三十条 在通航河流或者规划确定通航的河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当同时建设相应规模的过船建筑物。
拦河闸坝工程施工期间确需中断通航的，应当事先征得海事管理机构和航道管理机构同意，并由海事管理机构会同航道管理机构联合发布公告。施工期间，建设单位应当按照要求设置临时航道和必要的助航设施，保障船舶的正常通航，所需费用由建设单位承担。
第三十一条 因工程建设需要在航道上临时设置堤坝、围堰、护桩、沉箱和墩台等碍航设施的，建设单位或者施工单位应当在施工作业前，与航道管理机构签订航道使用和清除障碍合同。施工时应当在航道和施工船舶上设置作业标志。施工作业结束后，应当按照约定的期限清除围堰、沉箱、残桩、废墩等施工遗留物，报航道管理机构进行验收。
第三十二条 在航道上拆除桥梁、水中墩柱等设施，其基础顶标高应当符合下列规定：
（一）五级以上航道不得小于设计河底标高以下二米；
（二）六级以下航道不得小于设计河底标高以下一米。
实际河底标高低于设计河底标高的，以实际河底标高为准。
第一款所列设施拆除完毕后，负责拆除的施工单位应当报航道管理机构进行验收。
第三十三条 因工程建设、生产经营确需移动、拆除航道设施，或者可能造成航道调整的，应当事先经航道管理机构同意，相关费用由建设单位承担。
损坏驳岸、护坡等航道设施的，应当按照规定予以修复或者赔偿；经批准使用驳岸、护坡等航道设施的，应当按照规定予以补偿。
第三十四条 船舶、设施或者其他物体在航道中沉没，影响航道畅通和航行安全的，其所有人或者经营人应当按照规定设置标志，立即报告海事管理机构，并在海事管理机构限定的时间内打捞清除。
在航道上实施疏浚、清障作业，应当符合航道疏浚、清障技术规范，产生的废弃物不得弃置在航道保护范围内，弃置地点应当报告航道管理机构。
第三十五条 在航道内采挖砂石、泥土，应当符合航道安全的要求，水利部门批准前应当征求航道管理机构意见。用于采挖砂石的船舶应当适航，作业时不得恶化航道通航条件，不得危及水上交通安全。
第三十六条 开展水上旅游、水上运动、水上科研、水上经营等活动，不得影响通航安全、损害航道。涉及航道的，有关部门应当在审批前征求航道管理机构的意见。
第三十七条 下列船舶提供相关证明并经船闸管理单位确认后，可以优先过闸：
（一）抢险、救援、防汛、抗旱急运物资运输船舶；
（二）特需急运军用物资装备船舶；
（三）急用发电用煤运输船舶；
（四）鲜活货物运输船舶；
（五）法律、法规规定的其他船舶。
第三十八条 装载危险品的运输船舶、超限船舶过闸，应当按照指定地点停泊，实行单独放行。
第三十九条 在航道边坡外侧十米以内，以及航标周围二十米以内禁止下列行为：
（一）倾倒或者弃置泥土、砂石、垃圾、废船以及其他废弃物；
（二）种植水生植物、围河养殖、设置固定渔具；
（三）设置堆场等设施；
（四）填河、填滩占用航道；
（五）其他侵占、损坏航道或者航道设施的行为。
第五章 监督检查
第四十条 交通运输行政主管部门应当加强对航道管理工作的指导监督，监督检查有关航道法规和技术标准的执行情况以及航道建设、养护和管理资金的使用情况等。
第四十一条 航道管理机构应当履行下列职责：
（一）负责航道日常管理工作，保持航道和航道设施处于良好状态，依法检查并制止破坏、损坏、非法占用航道或者航道保护范围的行为；
（二）向社会公布航道、船闸养护范围和维护标准，做好疏浚、清障等各类保障航道安全畅通的服务工作；
（三）按照规定对航道进行巡查，发现桥梁及其他与通航有关的设施存在影响航道安全畅通隐患时，及时通知其权属单位或者管理单位；
（四）公示航道的通航标准，合理设置助航标识；
（五）及时发布航道变迁、航标移动、航道尺度变化和航道、船闸施工作业等航道通告；
（六）依法应当履行的其他职责。
第四十二条 交通运输行政主管部门及其航道管理机构工作人员在实施监督检查时，有关单位和个人应当配合，不得阻挠。
航道管理机构执法人员在进行航政执法时，对与案件有关的情况和资料，有权查阅、记录、录音、录像、照相和复制；有关单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
第四十三条 交通运输行政主管部门及其航道管理机构应当建立投诉举报制度，公开受理举报的电话、信箱和电子邮箱，及时受理举报，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本条例第二十条规定，擅自建设、设置临河缆线和管道、围堰等设施的，由航道管理机构责令限期改正，可以并处二千元以上五千元以下罚款。擅自建设、设置临河缆线和管道造成碍航的，处以五千元以上一万元以下罚款；造成断航的，处以一万元以上二万元以下罚款。擅自建设、设置围堰等设施造成碍航的，处以二万元以上三万元以下罚款；造成断航的，处以三万元以上五万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十七条规定，在航道保护范围内新建永久性建筑物影响航道安全畅通的，由航道管理机构责令限期拆除；逾期不拆除的，处以五万元以上十万元以下罚款。超出批准的范围、期限和要求占用通航水域、驳岸、护坡、航道工程建设用地修建临时性建筑物的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十条第一款规定，建设单位未按照要求与主体工程同步建设或者预留过船建筑物的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以十万元以上二十万元以下罚款。
违反本条例第三十条第二款规定，建设单位未按照要求设置临时航道和必要的助航设施的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第三十一条、第三十二条规定，建设单位或者施工单位未按照规定拆除与通航有关的设施或者未恢复航道原状的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第三十九条第三项、第四项规定，在航道边坡外侧十米以内，以及航标周围二十米以内设置堆场等设施或者填河、填滩占用航道的，由航道管理机构责令限期清除，可以并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款。
第四十九条 当事人违反法律、法规和本条例规定，逾期不清除违法设施和物品，或者逾期拒不拆除违法建筑物的，按照《中华人民共和国行政强制法》的规定实施代履行或者申请人民法院强制执行，相关费用由违法行为人承担。
第五十条 交通运输行政主管部门及其航道管理机构工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例中下列用语的含义：
（一）航道通航条件，是指航道的尺度、通航净空、通航流量、水位、水流等构成航道功能的基本要素；
（二）航道岸线，是指设计最高通航水位时水沫线。
第五十二条 本条例自2013年10月1日起施行。2000年7月28日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定的《南京市航道航政管理条例》同时废止。
电力工业部关于印发电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)及其实施细则(试行)的通知
电力部
电力工业部关于印发电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)及其实施细则(试行)的通知
1993年11月13日，电力工业部
为了奖励电力科学技术成果，表彰和鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的单位(集体)和个人，促进电力科学技术进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合电力系统的具体情况，部制定了《电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)》和《电力工业部科学技术进步奖励办法的实施细则(试行)》，现印发给你们，请按照执行。
附件1：电力工业部科学技术进步奖励办法(试行)
第一条 为奖励电力科学技术成果(以下简称“科技成果”)，表彰与鼓励在推动科学技术进步中做出重要贡献的单位(集体)和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，促进电力生产建设和电力科学技术事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和有关规定，结合电力系统实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：
1.在电力生产建设中取得的新的科技成果；
2.在电力重大工程建设、重大装备研制和企业技术改造中采用新技术取得的科技成果；
3.推广、应用已有先进科技成果所取得的科技成果；
4.在标准化研究中取得的科技成果；
5.在软科学研究中取得的科技成果；
6.在科学技术管理和科学技术信息研究中取得的科技成果；
7.在应用基础理论研究中取得的科技成果。
第三条 电力工业部科学技术进步奖(以下简称“部科技进步奖”)分为应用性成果奖、理论性成果奖及专项奖，实行精神鼓励与物质奖励相结合的奖励原则，对获奖单位(集体)和个人颁发证书和奖金。
第四条 部科技进步奖奖励等级分设：
1.应用性成果奖：
奖励等级 荣誉奖 奖励金额
一等奖 证书 一万五千元
二等奖 证书 一万元
三等奖 证书 四千万
2.理论性成果奖：
奖励等级 荣誉奖 奖励金额
一等奖 证书 五千元
二等奖 证书 三千元
三等奖 证书 一千元
3.专项奖不分奖励等级，其奖励金额另行规定。
对电力工业有特殊贡献的重大科技成果，可以授予特等奖，其高于一等奖。
第五条 对申报奖励项目的评审应结合项目的不同特点，按其技术水平、经济或社会效益、对推动电力科学技术进步的作用与意义进行综合评定。
第六条 设立部科技进步奖评审委员会，负责部科技进步奖的评审工作。部科技进步奖评审委员会日常事务由部科技进步奖评审委员会办公室负责办理，该办公室设在部科技司。
经部科技进步奖评审委员会评定的获奖项目由部批准授奖并发布奖励通报，获奖证书盖用“电力工业部科学技术进步奖励专用章”。
第七条 部科技进步奖申报、审批程序如下：
一个单位完成的科技成果，按完成单位的行政隶属关系逐级申报；
几个单位完成的科技成果，由科技成果的第一完成单位按其行政隶属关系逐级申报；
部归口管理的单位经部科技司申报；
非电力系统单位完成的科技成果，由完成单位通过电力系统所属的任务委托单位或科技成果直接受益单位，按该任务委托单位或受益单位的行政隶属关系逐级申报；
个人或无完成单位的集体完成的科技成果，可参照本办法有关要求申报。其中，属于职务成果的，由成果所有权单位负责申报；属于非职务成果的，由成果第一完成人持其所在单位出具的非职务成果证明，通过成果受益单位(或直接)向有关单位或主管部门申报。
第八条 各电管局、省(自治区、直辖市)电力局、水规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程总公司、武警水电指挥部可根据情况设立本主管系统的科学技术进步奖，其奖励办法可参照本办法自行制定，报部科技司备案。每个项目奖金额一般不超过一万五千元。
部直属单位(含归口管理的单位)可建立本单位的科学技术进步奖，其奖励办法可参照本办法自行制定，报部科技司备案。每个项目奖金额一般不超过一万元。
第九条 部科技进步奖奖金来源另文明确。
部下属各归口主管单位、直属单位(含归口管理的单位)的科学技术进步奖奖金由各单位自行解决。
获奖项目的奖金不应重复发放。如同一获奖项目经过上一级评审委员会提高了奖励的级别，其奖金只发差额部分。
第十条 科技进步奖的奖金，要按贡献大小合理分配，不得搞平均主义。科学技术进步奖获奖者的事迹应记入本人档案，作为考该、晋升、评定职称的重要依据之一。
第十一条 部科技进步奖项目名单，在授奖前予以公布。自公布之日起一个月内，如有异诉由申报单位的上级单位提出处理意见，报部科技进步奖评审委员会裁决，无异议和异议经处理后可授奖的即行授奖。
第十二条 获科学技术进步奖的项目，如发现有弄虚作假、剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十三条 本办法由部科技司负责解释，并根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起试行。
附件2：《电力工业部科学技术进步奖励办法》实施细则(试行)
第一条 为贯彻执行《电力工业部科学技术进步奖励办法》(试行)，特制定本实施细则。
第二条 部科技进步奖分为：
(一)应用性成果
1.应用于电力生产建设中的新成果(包括：新技术、新产品、新工艺、新设计等)；
2.在重大工程建设、重大装备研制和企业技术改进中采用新技术所取得的科技成果；
3.推广、应用已有的先进科技成果所取得的科技成果。
(二)理论性成果
4.在标准化研究中取得的科技成果；
5.在软科学研究中取得的科技成果；
6.科学技术管理、科学技术信息研究成果；
7.在应用基础理论研究中取得的科技成果(包括：论文、研究报告等)。
(三)专项成果
用于综合性强、工作量大和影响面广的科技项目(工程)的奖励，设立相应的部科技进步奖专项奖奖励基金，具体办法另行规定。
第三条
1.申报部科技进步奖(不含专项奖)的项目，必须是经部科技成果登记、取得“部登记号”并经成果公告后无异议的项目。
2.申报科技进步奖的项目应被实施应用(应用基础理论成果要公开发表)一年以上。
3.一项科技成果若已获其它省、部级科技进步奖，则不能再申报部科技进步奖。
第四条 基本评审标准
对科技成果评审主要根据以下三个方面综合评定：
1.科学技术水平，包括先进程度、创新程度、难易程度或复杂程度；
2.经济或社会效益，包括直接经济效益、直接社会效益、间接或潜在的经济或社会效益；
3.对促进电力科技进步的作用，包括实用程度(成熟性)、已实施应用程度、推广应用前景和作用意义预测。
基本评审标准是：
一等奖：具有国内领先水平，有重大创新，有较大的难度或复杂程度，经济效益或社会效益显著，有可满足推广应用要求的成熟性，有较广阔的推广应用前景，对促进电力科技进步有显著的作用和意义。
二等奖：具有国内先进水平，有较大创新，有相当的难度或复杂程度，经济效益或社会效益较显著，其成熟性可基本满足推广应用的要求，有相当的推广应用前景，对促进电力科技进步有较显著的作用意义。
三等奖：具有同专业先进水平，有一定创新和难度或复杂程度，取得一定的经济或社会效益，可进一步推广应用，对促进电力科技进步有一定的作用和意义。
其中，对在推广应用已有先进科技成果(含已获奖成果)过程中所取得的科技成果的评审，应参照上述评审标准，并要求：
一等奖：已推广面占全国可用面的55%或占省内可用面的90%，或取得直接净效益200万元以上；
二等奖：已推广面占全国可用面的40%或占省内可用面的70%，或取得直接净效益100万元以上。
三等奖：已推广面占全国可用面的30%或占省内可用面的50%，或取得直接净效益40万元以上。
第五条 申报项目的主要完成单位或集体(以下简称单位)是指在该项目研究、投产、应用或推广的全过程中，提供技术经费和设备等条件，对该项目的完成起到重要作用的单位。水规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程总公司、武警水电指挥部、各电管局、各省(自治区、直辖市)电力局等归口主管单位，原则上不作为主要完成单位。
第六条 申报项目的主要完成人是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。申报项目的主要完成人具备下列条件之一：
1.提出和制定项目的总体技术方案设计；
2.在研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；
3.直接参与并解决在研究投产、应用或推广过程中的主要技术难点。
第七条 部科技进步奖的奖励对象主要是在具体工作岗位上做出直接贡献的人员。副处级以上领导干部确曾参加了某项课题的研究，并符合上述规定的主要完成人条件，亦可作为该项目的主要完成人之一参加申报奖励。但本人应填写《领导干部参加项目研究情况表》(附表7)，说明其所做的创造贡献，并经单位主管领导签字，加盖单位公章。
第八条 由于申报项目的结构及影响项目的相关因素各不相同，为使真正做出较大贡献的完成单位、完成人员均有获奖机会，以调动广大科技人员的积极性和创造性，对主要完成单位和主要完成人的上限申报限额，不作硬性的统一规定。而是根据各相关因素的不同，给出一个浮动的、便于各申报单位实际操作的计算标准，申报单位可根据实际情况，选定各相关因素的不同赋值，来确定申报奖励的上限限额。各申报单位在申报奖励时，对主要完成单位及主要完成人数额不得超过上限限额。
1.主要完成单位上限申报限额应考虑以下相关因素：
(1)实际参加项目的单位个数；
(2)项目的投资强度；
(3)项目完成周期；
(4)申报奖励等级；
(5)是否边远地区；
(6)项目参加单位的工作性质。
主要完成单位的上限限额赋值计算，请详见附表1。
2.主要完成人上限申报额应考虑以下相关因素：
(1)项目完成单位的个数；
(2)实际参加项目的人员数量；
(3)项目的投资强度；
(4)项目完成周期；
(5)项目涉及的专业数；
(6)申报奖励等级；
(7)是否边远地区；
(8)项目参加单位的工作性质。
主要完成人员上限限额赋值计算，请详见附表2。
3.主要完成单位资格排序应考虑以下相关因素：
(1)对提出及解决的创造点所做的贡献大小；
(2)资金投入份额；
(3)参与实施项目内容的技术难题；
(4)参与实施项目工作量；
(5)物力投入份额。
主要完成单位的资格排序的赋值计算，请详见附表3。
根据附表3的计算方法，将参加项目的单位进行贡献程度排队，再依据上限限额标准，即可确定哪些参加单位作为推荐的主要项目完成单位。
4.主要完成人资格排序应考虑以下相关因素：
(1)提出及解决的创造点对项目所做贡献的大小；
(2)撰写报告所占的比例；
(3)参加项目时间的长短；
(4)专业的相关程度；
(5)技术职称的高低。
主要完成人的资格排序的赋值计算，请详见附表4。
根据附表4的计算方法，将参加项目的人员进行资格排序，再依据主要完成人上限限额，即可确定哪些参加人员作为推荐的主要完成人。
第九条 一个单位完成的科技成果，由完成单位按行政隶属关系逐级上报，水规规院、电规院、电力机械局、中国水利水电工程公司、武警水电指挥部、各电管局、直属省(自治区)电力局为申报项目的预审单位。
部直属科研院所、高等院校完成的科技成果由本单位负责预审查。
部归口管理的单位完成的科技成果，由部科技司负责预审查。
第十条 几个单位共同完成的科技成果，完成单位排序一般应以科技成果登记公告为准，由第一完成单位申报。
第十一条 科技成果完成单位为非电力系统单位的：
1.属于部委托完成的科技成果，由完成单位直接报部；
2.属部系统单位委托完成的科技成果，由完成单位通过委托单位按委托单位的行政隶属关系逐级上报；
3.属于电力系统受益的科技成果，完成单位可通过受益单位按受益单位的行政隶属关系逐级上报；
4.若成果完成单位中有电力系统单位，但非第一完成单位，也可由电力系统内单位(在征得第一完成单位同意后)按其行政隶属关系逐级上报。
第十二条 个人或无完成单位的集体完成的科技成果，可参照本细则有关要求申报。其中，属于职务成果的，由成果所有权单位负责上报；属于非职务成果的，由成果第一完成人持其所在单位出具的非职务成果证明，通过成果受益单位(或直接)向有关单位或主管部门上报。
第十三条 预审查单位对申报项目的预审内容是：
1.对申报项目进行形式审查，包括奖励范围、申报条件、申报程序、申报渠道、申报资料、主要完成单位和主要完成人等是否符合要求；
2.提出建议奖励等级。
第十四条 部科技进步奖一年评审一次，申报受理日期为每年4月15日～5月15日(以收到日期为准)，逾期不予受理。申报材料报送到部科技进步奖评审委员会(以下简称“部评委会”)办公室。
第十五条 申报材料要求
1.报奖便函1份；
2.申报项目清单1份(格式见附表5)；
3.效益证明表1份(格式见附表6)；
4.有关情况变更表及有关材料1份(如与登记情况无差异的，可免交)。
第十六条 申报单位需要交纳预审费和评审费。每个项目评审费100元，由预审单位集中汇寄给部评委会办公室。预审费50元，用于预审单位的科技成果预审工作。
第十七条 部科技进步奖实行评审组和评审委员会二级评审制。
第十八条 评审委员会的组成
1.部评委会由13～19人组成，设主任委员1名，副主任委员2～5名，委员若干名，常务秘书1～2名。
2.评审委员会由部及有关司局专业主管领导担任。
3.部评委会的成员由部任免。
第十九条 部评委会下设二个评审组，即应用性成果评审组和理论性成果评审组。
1.评审组均由19～29人组成，设组长1名(由部评委会成员兼任)，副组长2名，成员若干名，秘书1名。
2.评审组成员(不含评审组组长，以下同)资格：
(1)是部科技成果评审专家库成员；
(2)具有高级专业技术职称；
(3)具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验，熟悉国内外同行科技、技术领域发展状况；
(4)知识面宽；
(5)具有良好的职业道德；
(6)不是被评审成果的完成人员。
3.各评审组应吸收有关网省局、直属院所、高等院校及归口管理单位的专家参加，其所占比例不低于1/3。
4.评审组成员实行资格聘任制，评审资格以部科技成果评审专家库形式由部评委会认定，评审资格认定五年内有效。每年根据当年申报奖励项目的情况，由部评委会主任委员批准聘任有关专家组成本年度评审组，评审组副组长及秘书一般在评审资格有效期内连续聘任。
第二十条 评审程序一般包括初审、评审组审查、部评委会审定。
1.初审工作的内容：
(1)报奖项目材料是否符合有关要求；
(2)根据项目情况提出建议项目主审员名单；
(3)准备评审会议有关必要事项。
(4)根据评审工作需要有关项目的任一完成人准备答辩。
2.各评审组负责推荐特等、一等奖项目，评定二等，三等及专项奖项目。推荐项目须有2/3及以上投票赞成方可推荐，评定项目有半数及以上投票赞成方可生效。
3.部评委会负责评定特等、一等奖项目，审核二等、三等和专项奖项目。评定项目须有2/3及以上委员投票赞成方可有效，审核项目须有半数及以上委员投票赞成方可有效。
4.部评委会有权否决评审组的评审结果，有权终裁对获奖项目的争议。
5.评审组成员因故不能出席评审会议时，不计入应到人数。
评委会成员因故不能出席评审会议时，可经评委会主任委员批准，委托资格相当的专家代理参加，代理人享有表决权。
6.评委会成员为申报项目的主要完成人时，在讨论和表决该项目时应回避，回避人员不计入应到人数。
7.参加评审会议人员负有对评审会议情况保密的责任。
第二十一条 部评委会办公室的任务是：项目的组织申报、初审、评审会议的组织、异议的处理、获奖证书、奖金的发放及其它日常工作。
第二十二条 奖金的分配应按贡献大小，不搞平均主义，根据各获奖项目的具体情况，主要完成人所得奖金占奖金总额的百分之五十至百分之七十。
第二十三条 一个单位完成的项目由该单位组织奖金的分配，分配方案报上级科技成果归口管理部门备案。两个或两个以上单位完成的项目，由申报单位负责与其他完成单位协商确定奖金分配方案，并报申报单位的上级科技成果归口管理部门备案。
第二十四条 获奖项目的奖金不应重复发放。如获奖项目已获得过某级奖励，又获得高一级奖励时，只发放两次奖金的差额部分。其余部分可作为原授奖单位的奖励工作基金。
第二十五条 经部评委会评定或审核后的获奖项目，在授奖前予以公布，公布包括6项：
1.受奖项目名称
2.部成果登记号
3.奖励类别
4.奖励等级
5.主要完成单位名单
6.主要完成人名单。
第二十六条 部科技进步奖奖励实行“异议制”，异议期时效为一个月(自公布之日起)，逾期不予受理。
第二十七条 任何单位和个人均可对获奖项目提出异议。异议意见要求书面陈述，单位异议要求盖单位公章；个人异议要署异议人真实姓名、工作单位、联系地址等，否则不予受理(如需保密，可注明)。
第二十八条 属于获奖成果的实质性异议，异议报告与申诉报告在部评委会办公室初审后报送相应评审组复议，复议结果形成书面报告，并由复议主审员签名后报部评委会终裁。
属于获奖成果的非实质性异议的处理以调解、协商为主，属于一个单位内部的异议，由该单位负责调处；涉及几个单位的异议，由申报单位的上一级主管单位或部门负责调处；跨两个主管单位或部门的异议由部评委会办公室负责调处，调处结果形成书面报告，并由部评委会办公室审核、盖章后报部评委会终裁。
涉及争议的有关单位对争议的处理应持积极态度，在收到上级主管单位或部门转发的争议意见或处理的建议意见后，应在规定的时间内予以答复，逾期按弃权处理。
第二十九条 部评委会的终裁意见以函(文)形式分发异议各有关单位成果管理机构备案。
第三十条 参与项目异议处理工作的工作人员，应本着对国家、对人民负责的态度严肃认真、秉公处理、实事求是地做出公正的结论。
第三十一条 获奖项目自公布之日起一个月后，对无异议或异议已解决的项目即行授奖；获奖项目自公布之日起三个月后，异议调处仍无结果的项目，取消当年度奖励，只保留其重新申报奖励的资格。
附表1：部级科技进步奖获奖项目主要完成单位申报限额数计算表
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| 计算指标 赋 值
| ------------------------------------------------------------------
| 项目完成单位总数(个) 16以上 11～15 6～10 3～5 1～2
相 | M1 10 8 4 3 1
| ------------------------------------------------------------------
| 项目投资强度(万元) 200以上 50～200 10～50 3～10 1～3 1以下
关 | (含200) (含50) (含10) (含3) (含1)
| M2 1.8 1.6 1.2 1 0.5 0
| ------------------------------------------------------------------
| 项目周期(年) 12以上 8～12 4～8 2～4 1～2
| M3 1.8 1.6 1.2 1 0.5 0
| ----------------------------------------------------------------
系 | 申报(获奖)等级 特等 一等 二等 三等
| M4 5 4 2 0
| ------------------------------------------------------------------
| 是否边远地区 全部是 第一个完成 含两个单位 含一个单位 无
| 单位是
| M5 0.5 0.4 0.2 0.1 0
| ------------------------------------------------------------------
| 是否施工或 全部是 第一个是施 含两个以上 含施工单位
数 | 生产单位 施工单位 单位或生产 施工单位或 或生产单位 无
| 单位，或全 生产单位
| 部是生产单位
| M6 0.5 0.4 0.2 0.1 0
----------------------------------------------------------------------------
累 | 6
计 | S＝∑Ｍi=
值 | i=1
------------------------------------------------------------------------------
注：1.项目完成单位总数：一般以“电力科学技术成果登记表”中所列的单位为准。
2.项目投资强度：指项目的科研、生产投资、专项基金等的总和。
3.项目周期：自计划入时间至鉴定时间止。
4.申报(获奖)等级：申报单位按推荐的申报等级确定赋值(获奖后按其实际获奖等级核
校)
5.是否边远地区：指项目完成单位所处地域是否属于国空规定的边远地区。
6.是否施工或生产单位：指项目完成单位是否施工或生产单位，各电力试研所属于研
究单位。
7.累计值：依此类表计算出S值，其小数点后按四舍五入取整，该值即为项目主要完成
单位申报限额数。
附表2：部级科技进步奖获奖项目主要完成人申报限额数计算表
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|计算指标 赋 值
|
|项目完成单位总数(个) 10以上 3～9 2 1
相 | N1 10 3～9 2.5 2 1
|
| 项目完成人员总数 (个) 21以上 15～20 9～14 3～8 2以下
| N2 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目投资强度(万元) 200以上 50～200 10～50 3～10 3以下
关 | (含200) (含50) (含10) (含3)
| N4 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目周期(年) 12以上 8～12 4～8 2～4 2
| (含12) (含8) (含4) (含2)
| N4 2 1 0.5 0.2 0
|
| 项目涉及专业数(个) 12以上 4～5 3 2 1
| N5 2 1 0.5 0.2 0
|
系 | 申报(获奖)等级 特等 一等 二等 三等
| N6 4 3 2 1
|
| 是否边远地区 全部是 第一个完成 含两个单位 含一个单位 无
| 单位是
| N7 0.5 0.4 0.2 0.1 0
|
| 是否施工或 全部是 第一个是施 含两个以上 含施工单位
数 | 生产单位 施工单位 单位或生产 施工单位或 或生产单位 无
| 单位，或全 生产单位
| 部是生产单位
| N8 0.5 0.4 0.2 0.1 0
------------------------------------------------------------------------------
8
累计值 S＝∑Ｍｉ＝
i=1
----------------------------------------------------------------------------
注： 1.项目完成单位总数和项目完成人员总数：一般以“电力科学技术成果登记表”中所
列的单位为准。
2.项目投资强度：指项目的科研、生产投资、专项基金等的总和。
3.项目周期：自计划列入时间至鉴定时间止。
4.项目涉及专业数：参照“有关专业分类表”(见附)填写。
5.申报(获奖)等级：申报单位按推荐的申报等级确定赋值(获奖后按其实际获奖等级
核校)。
6.是否边远地区：指项目完成单位所处地域是否属于国家规定的边远地区。
7.是否施工或生产单位：指项目完成单位是施工或生产单位，各电力试研所属于研究
单位。
8.累计值：依此计算出S值，其小数点后按四舍五入取整，该值即为项目主要完成人
申报限额数。
附表3：项目参加单位申报资格分数计算指标赋值表
--------------------------------------------------------------------------
考核指标 考核指标值
--------------------------------------------------------------------------
创造点提出及解决所占比重(%) 81—100 51—80 50以下
M1 12 8 4
--------------------------------------------------------------------------
资金投入份额(%) 81—100 51—80 50以下
M2 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
实施项目内容的技术难度 大 较大 一般
M3 4.5 3 1.5
------------------------------------------------------------------------
实施项目工作量(%) 81—100 51—80 50以下
M4 4.5 3 1.5
------------------------------------------------------------------------
物力投入份额(%) 81—100 51—80 50以下
M5 3 2 1
------------------------------------------------------------------------
5
累计值 Z＝∑Ｍｉ＝
ｉ＝1
------------------------------------------------------------------------
附表4：项目参加人员申报资格分数计算指标赋值表
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考核指标 考核指标值
------------------------------------------------------------------------
创造点提出及解决所占比重(%) 81—100 51—80 50以下
N1 15 10 5
------------------------------------------------------------------------
撰写报告所占比例(%) 81—100 51—80 50以下
N2 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
参加时间所占项目周期(%) 81—100 51—80 50以下
N3 6 4 2
--------------------------------------------------------------------------
专业相关程度 本专业 相关专业 非本专业
N4 1.5 1 0.5
--------------------------------------------------------------------------
技术职称 高级 中级 一般
N5 1.5 1 0.5
--------------------------------------------------------------------------
5
累计值 Z＝∑Ｍｉ＝
ｉ＝1
--------------------------------------------------------------------------
一九九 年度电力工业部科技进步奖申报项目清单
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序号 项目名称 部登记号 申报单位 预审 主要完成 主要完 备注
等级 单位数 成人数
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
预审单位(公章)
一九九 年 月 日
有 关 专 业 分 类 表
1.技术经济和经济管理 25.工程施工
2.科技管理 26.核能发电
3.教育培训 27.电厂电气
4.信息及文献管理 28.电力系统
5.标准 29.输电和变电
6.基础科学及应用科学 30.高电压技术
7.水文 31.供电、配电、用电及电气化
8.地质、勘测 32.电机与电器
9.水工建筑物 33.电测与仪器
10.水轮机 34.通信
11.水轮发电机 35.计算机及其应用
12.航道和港口工程 36.新能源发电方式(磁流体、垃圾利用)
13.土木建筑 37.其它发电方式
14.燃料 38.电力工程材料
15.锅炉 39.环境保护
16.汽轮机 40.劳动保护
17.汽轮发电机 41.其它
18.热力系统、管道
19.供热
20.供水及冷却水
21.化学
22.金属
23.机械
24.热工测量与控制
注：1.此表仅作为《部级科技进步奖获奖项目主要完成人申报限额数计算表》的附表
，不作为电力系统专业分类的依据。
2.凡上表未列入的专业，应依从事的具体专业工作性质按相关专业就近靠入上述
专业。
----------------------------------------------------------------
应用后经济效益(万元)总计：
----------------------------------------------------------------
新增产值 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
新增利税 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
其中创收外汇(万美元) 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
增收节支 累计： 年均：
----------------------------------------------------------------
投资收益率(%) 累计： 年均：
------------------------------------------------------------------
经济效益简述：
应用单位(公章)
年 月 日
------------------------------------------------------------------
附表6：成果应用于实践及经济效益或社会效益证明
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项目名称
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应用单位
------------------------------------------------------------------
应用成果起止时间
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| 通讯地址
应用单位情况 |------------------------------------------
| 邮政编码 联系电话
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应用情况：
社会效益
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注：本页不够可加页
附表7：领导干部参加项目研究情况表
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项目名称 部成果登记号
----------------------------------------------------------------------------
姓名 职务 职称
----------------------------------------------------------------------------
参加项目时间 所学专业 现从事专业
------------------------------------------------------------------------------
参加项目内容(包括：对项目所作的贡献、提出或解决的创造点及关键技术难题)：
本人签字： 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------
单
位
审
核
意
见
单位主管领导签字： 单位盖章
年 月 日
----------------------------------------------------------------------------
