中国民用航空气象工作规则(2005年)
中国民用航空总局
中国民用航空总局
令
第146 号
《中国民用航空气象工作规则》（CCAR-117R1）已经2005
年6 月8 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自
2005 年7 月27 日起施行。
局长：杨元元
二○○五年六月二十七日
目录
第一章 总则
第二章 管理机构
第三章 服务机构
第四章 培训
第五章 人员执照
第六章 质量体系
第七章 航空气象探测
第一节 一般规
定
第二节 机场地面气象观测和报
告
第三节 航空器观测和报
告
第四节 空中气象探
测
第五节 气象卫星资料接
收
第八章 航空天气预报
第一节 一般规定
第二节 机场预报
第三节 着陆预报
第四节 起飞预报
第五节 区域预报和航路预报
第九章 重要气象情报、低空气象情报、机场警报和风切变警报
第一节 重要气象情报
第二节 低空气象情报
第三节 机场警报
第四节 风切变警报
第十章 飞行气象情报
第一节 飞行气象情报的交换
第二节 对通信条件的要求
第十一章 航空气象服务
第一节 一般规定
第二节 为公共航空运输营运人提供的服务
第三节 为空中交通服务部门提供的服务
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
第四节 为机场运行管理部门提供的服务
第五节 为搜寻与援救服务部门提供的服务
第六节 为航空情报服务部门提供的服务
第七节 为通用航空营运人提供的服务
第十二章 民用航空气象设施
第一节 建设规划
第二节 运行管理
第三节 使用许可证
第四节 探测环境
第十三章 航空气象资料
第一节 处理与保存
第二节 使用
第三节 航空气候资料
第十四章 技术研究与开发
第十五章 法律责任
第十六章 附则
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
中国民用航空总局令
第146号
《中国民用航空气象工作规则》已经2005年6月8日中国民用航
空总局局务会议通过，现予公布，自2005年7月27日起施行。
局长
二○○五年六月二十七日
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
中国民用航空气象工作规
则
第一章 总 则
第一条 为了规范民用航空气象工作，根据《中华人民共和国民
用航空法》第六十二条、第八十四条、第八十九条，《中华人民共和国
气象法》，《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》，
参照国际民用航空公约附件三《国际航空气象服务》，制定本规则。
第二条 在中华人民共和国领域从事民用航空气象活动以及其他
与民用航空气象有关的活动，应当遵守本规则。
第三条 民用航空气象服务机构的气象业务活动接受国家气象主
管机构的指导、监督和行业管理。
第四条 民用航空气象工作的基本内容包括探测、收集、分析和
处理气象资料，制作发布航空气象产品，及时、准确地提供民用航空
活动所需的气象情报。民用航空气象工作的目的是为民用航空活动的
安全、正常和效率提供服务。
第五条 民用航空运输机场应当设置相应的机场气象台，民用航
空通用机场应当设置相应的机场气象站。
第六条 从事民用航空气象工作，应当有计划地补充、培养各类
专业技术人才，不断提高航空气象人员的业务素质；开展航空气象科
学技术研究，引进、推广国内外先进的航空气象科学技术。
第七条 从事民用航空气象工作，应当遵守有关国际公约及其相
关的标准和建议措施，积极参与国际民航组织和世界气象组织的航空
气象技术与业务活动，加强国际和地区间航空气象业务的交流与合作，
跟踪航空气象发展趋势，吸收航空气象服务的先进经验和技术成果。
第二章 管理机构
第八条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）统一管理全国
民用航空气象工作；根据民用航空活动的需要，规划民用航空气象服
务体系；组织制定民用航空气象的发展规划；发布民用航空气象规章
和技术标准；统一颁发民用航空气象人员执照和设备使用许可证。
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
第九条 民航地区管理局根据民航总局制定的民用航空气象发展
规划，制定本地区发展规划。根据民航总局发布的民用航空气象规章
和技术标准，制定本地区民用航空气象工作的实施细则。
第十条 民航总局空中交通管理局（以下简称民航总局空管局）
负责组织民用航空气象业务的管理、监督和检查；组织民用航空气象
技术研究与开发；组织民用航空气象业务的培训、交流与合作；办理
国际航空气象业务，参与国际和地区间航空气象活动。
第十一条 民航地区管理局空中交通管理局（以下简称民航地区
空管局）负责实施本地区民用航空气象业务的管理、监督和检查；组
织民用航空气象技术研究与开发；组织民用航空气象业务的培训、交
流与合作。
第三章 服务机构
第十二条 民用航空气象服务机构包括机场气象站、机场气象台、
气象监视台、民用航空地区气象中心、民用航空气象中心和其他从事
民用航空气象服务的机构。
第十三条 民用航空气象服务机构应当根据其职责要求，按照民
航总局有关标准，设置业务岗位，配备业务技术人员，配置相应的气
象设施；开展探测、预报、情报交换、业务系统运行与维护维修、资
料收集与处理、培训和技术研究与开发、提供民用航空气象服务等一
项或者几项业务。
第十四条 制作、发布飞行气象情报的民用航空气象服务机构由
民航总局指定，被指定的民用航空气象服务机构应当在指定的业务范
围和区域内从事民用航空气象服务工作。
第十五条 未被指定的民用航空气象服务机构，可以从事除制作、
发布飞行气象情报以外的民用航空气象服务工作。
外国航空气象服务机构在中国领域从事民用航空气象活动，按照
《中华人民共和国气象法》的有关规定办理。
第十六条 民用航空气象服务机构，应当具备下列基本条件：
（一）具有规定数量的、符合要求的从事民用航空气象业务的技
术人员；
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
（二）具有相应的开展民用航空气象业务的设施；
（三）具有合法来源的有关气象资料；
（四）具有健全的民用航空气象业务管理制度。
第十七条 民航总局在各飞行情报区内指定一个或者几个机场气
象台作为气象监视台。
民航总局在每个地区指定一个机场气象台作为民航地区气象中
心，该中心同时承担机场气象台和民航地区气象中心的职责。
民航总局设置民用航空气象中心或者指定一个民航地区气象中心
作为民用航空气象中心，被指定的民航地区气象中心同时承担民航地
区气象中心和民用航空气象中心的职责。
第十八条 机场气象站应当履行下列职责：
（一）实施本机场的天气探测，监视本机场的天气情况，发布机
场天气报告；
（二）视需要为民用航空气象用户提供气象服务。
第十九条 机场气象台应当履行下列职责：
（一）实施本机场的天气探测，监视本机场的天气情况，发布机
场天气报告；
（二）分析各种气象资料，制作和发布本机场的机场预报、着陆
预报、起飞预报、机场警报和风切变警报；
（三）根据有关气象管理机构的指定，制作发布指定高度层的区
域预报和航路预报；监视指定机场的天气情况，制作发布机场预报；
（四）为民用航空气象用户提供气象服务；
（五）负责机场气象业务系统的运行和气象设备设施的维护维修；
（六）负责有关气象资料的处理与保存，开展培训和技术研究与
开发工作。
第二十条 气象监视台应当履行下列职责：
（一）监视其责任区域内影响飞行的天气情况；
（二）编制与其责任区有关的重要气象情报、低空气象情报和其
他有关情报；
（三）向有关空中交通服务部门提供重要气象情报、低空气象情
报和其他有关气象情报；
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
（四）向有关民用航空气象服务机构传播重要气象情报、低空气
象情报和其他有关气象情报。
第二十一条 民航地区气象中心应当履行下列职责：
（一）制作发布指定高度层的区域预报和航路预报；
（二）负责本地区及与之相关的气象情报的收集、处理、分发和
交换；
（三）制作并向本地区机场气象台发布业务指导产品；
（四）负责民航地区气象中心的业务系统的运行和气象设备设施
的维护维修；
（五）负责有关气象资料的处理与保存，开展培训和技术研究与
开发工作；
（六）向本地区气象监视台、机场气象台、机场气象站提供业务
运行、人员培训和技术研究与开发等方面的技术支持。
第二十二条 民用航空气象中心应当履行下列职责：
（一）制作发布指定高度层的区域预报和航路预报；
（二）负责国内气象情报和与国际飞行有关的气象情报的收集、
处理、分发和交换；
（三）制作并向全国机场气象台发布业务指导产品；
（四）负责民用航空气象中心的业务系统的运行和气象设备设施
的维护维修；
（五）负责有关气象资料的处理与保存，开展培训和技术研究与
开发工作；
（六）向民航地区气象中心提供业务运行、人员培训和技术研究
与开发等方面的技术支持。
第四章 培训
第二十三条 民用航空气象培训机构由民航总局指定，或者委托
民航气象中心或者民航地区气象中心设置。民航气象培训机构应当具
备下列基本条件：
（一）具有民航总局规定数量的教员
；
（二）具有民航总局认可的教材
；
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
（三）具有相应的教学设施。
第二十四条 民用航空气象培训机构可以从事下列培训工作：
（一）对民用航空气象服务机构的民用航空气象专业技术人员进
行岗前培训和岗位培训；
（二）对非民用航空气象服务机构的民用航空气象专业技术人员
进行培训；
（三）对民用航空气象用户进行培训。
第二十五条 岗前培训应当以使接受培训的人员具备在岗位上独
立工作能力并取得上岗资格为目的。培训方式包括一定时期的理论、
技能培训和在持有执照人员指导下进行的实习。
第二十六条 岗位培训应当以使接受培训的人员更新、补充、扩
展知识和提高技能为目的。
第二十七条 民用航空气象培训机构教员由民航总局指定。培训
机构的教员应当具备下列基本条件：
（一）持有相应的航空气象人员执照；
（二）具有相应岗位中级（含）以上技术职称；
（三）在相应专业领域具有较高的业务技术水平；
（四）具有较强的教学能力。
第二十八条 民用航空气象服务机构应当按照规定组织专业技术
人员接受民用航空气象培训机构的培训。
第二十九条 民用航空气象预报人员每年用于天气回顾、综合分
析重要天气过程以及总结天气预报经验的时间不得少于20个工作日。
第三十条 为掌握航线地形、地貌、天气特点和检验天气预报效
果，民用航空气象预报人员应当定期地加入飞行机组进行航线实习，
每年不少于两次。
第五章 人员执照
第三十一条 从事民用航空气象服务的专业技术人员应当按照民
航总局的规定，取得民用航空气象人员执照。未取得民用航空气象人
员执照的，不得从事民用航空气象预报、观测和与民用航空气象预报、
观测相关的服务工作。
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
民用航空气象专业技术人员执照分为气象预报员执照和气象观测
员执照。
第三十二条 民用航空气象人员执照申请人应当具备下列基本条
件：
（一）经过气象专业的系统学习，气象预报员取得大学本科学历，
气象观测员取得中专学历；
（二）接受规定的岗前培训和实习。
第三十三条 具备基本条件的人员，理论考试和技能考核合格后，
可以取得相应的执照。
第三十四条 民用航空气象人员执照考核工作由民航总局空管局
或者民航地区空管局组织相应的执照检查员实施。
第三十五条 民用航空气象人员执照检查员由经民航总局考核合
格的人员担任。
第三十六条 民用航空气象人员执照实行例行考核注册制度。除
下列情形外，民用航空气象人员执照长期有效：
（一）持照人调离民用航空气象工作岗位；
（二）持照人离开民用航空气象工作岗位半年（含）以上；
（三）持照人未通过规定的执照考核；
（四）执照被暂扣、吊销。
第六章 质量体系
第三十七条 民用航空气象服务机构应当建立并实施质量体系。
该体系包括民用航空气象服务机构、设施、人员、技术标准、规范、
规程、工作制度、运行程序、质量考核及改进措施等。
第三十八条 质量体系应当保证航空气象服务机构所提供的气象
情报在地域和空域范围、格式和内容、发布时间和间隔、有效时段以
及观测和预报准确度等方面符合规定的要求。
第三十九条 质量体系应当能够有效地监控气象情报的交换情
况。
第四十条 民用航空气象服务机构应当对其业务系统的运行情况
实施持续监控。
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
第四十一条 民用航空气象服务机构应当建立必要的程序，对飞
行事故和意外事件发生后气象情报的完整性、准确性和及时性进行检
查。
第四十二条 民用航空气象服务机构应当保留提供给民用航空气
象用户的气象情报，保留期自发布之日起至少30天；遇有飞行事故和
意外事件后的调查，按照有关调查程序提供相关气象情报。
第七章 航空气象探测
第一节 一般规定
第四十三条 航空气象探测为民用航空气象服务提供基本情报和
资料，是民用航空气象服务的基础。气象探测资料应当具有准确性、
代表性、连续性和可比性。
第四十四条 由于气象要素在空间和时间上的多变性，观测技术
上的限制，以及某些气象要素定义的局限性，天气报告中任何要素的
具体数值应当理解为观测时实际情况的最近似值。
第二节 机场地面气象观测和报告
第四十五条 机场地面气象观测和报告应当由机场气象台、机场
气象站按照《民用航空气象——第1部分：观测和报告》实施。
第四十六条 机场地面气象观测项目包括地面风、能见度、跑道
视程、天气现象、云（垂直能见度）、气压、气温、湿度、最高气温、
最低气温、降水量和积雪深度等。
第四十七条 机场地面气象观测分为例行观测、特殊观测和事故
观测。
第四十八条 无论有无飞行任务都应当按照指定的时间、间隔和
项目进行例行观测和报告。例行观测的时间间隔通常为1 小时，也可
以为0.5小时。
在两次例行观测时间之间，当地面风、能见度、跑道视程、天气
现象、云（垂直能见度）和气温中的一项或者多项出现特殊变化并达
到规定的标准时，应当进行特殊观测和报告。
发生飞行事故和意外事件时，应当进行事故观测和报告。
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
第四十九条 机场特殊观测和报告的标准应当由民用航空气象管
理机构组织相应的气象服务机构，参考机场运行最低标准，与相应的
空中交通服务部门和有关的航空营运人共同协商制定。
第五十条 空中交通管制人员发现天气情况与民用航空气象服务
机构提供的天气情况有差异时，应当将该情况通报相应的气象服务机
构。
第五十一条 机场地面观测报告应当以缩写明语形式、“METAR”
和“SPECI”电码格式在本场内传播，以“METAR”和“SPECI”电码格
式向本场以外传播。
第五十二条 为了确保民航地面气象观测工作的及时性和连续
性，各机场气象台和机场气象站均应当具备必要的备份观测手段。
第三节 航空器观测和报告
第五十三条 在中华人民共和国领域内飞行的航空器，在飞行过
程中应当按照有关规定进行气象观测和报告；具有中华人民共和国国
籍的航空器，在国际航线上飞行时，应当按照有关规定进行气象观测
和报告。
第五十四条 航空器观测分为例行观测、特殊观测和其他非例行
观测。
（一）航空器在飞行过程中，按照规定位置和时间间隔对气温、
风向、风速以及颠簸、积冰、湿度等进行例行观测和报告。
（二）航空器在飞行过程中，遇到或者发现严重颠簸、严重积冰、
严重的山地波、伴有（或者不伴有）冰雹的雷暴、严重的尘暴或者严
重的沙暴、火山灰云以及火山喷发前的活动或者火山喷发时，应当进
行特殊观测和报告。
（三）航空器在飞行过程中，当出现未列入航空器特殊观测项目
的天气现象，如风切变等，并且机长认为会影响航空器安全和运行效
率时，应当进行其他非例行观测，并尽快通知有关的空中交通服务部
门。
第五十五条 空中交通服务部门收到航空器空中报告，应当尽快
通报给相应的民用航空气象服务机构。
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
第五十六条 当有专机和重要飞行任务以及科学考察飞行时，民
用航空气象管理机构可以根据需要提出派遣航空器探测天气的建议，
并指派民用航空气象人员参加。
第四节 空中气象探测
第五十七条 机场气象台根据业务需要，可以使用天气雷达、大
气廓线仪、风切变探测系统和雷电探测仪等设备对空中气象要素和天
气现象进行探测。
第五十八条 空中气象探测分为定时探测、连续探测和不定时探
测。
机场气象台应当实施定时探测，探测时间与地面天气图资料观测
时间相同；应当根据业务工作的需要及设备性能情况，实施连续探测；
应当根据飞行任务、气象预报及其他需求，实施不定时探测。
第五十九条 机场气象台根据协议，将空中气象探测资料提供给
民用航空气象用户。
民用航空气象中心、民航地区气象中心和指定的机场气象台应当
将空中气象探测资料存入民用航空气象数据库。
第五节 气象卫星资料接收
第六十条 机场气象台应当根据业务需要，接收气象卫星资料，
并根据协议提供给民用航空气象用户。
第六十一条 民用航空气象中心和民航地区气象中心应当不间断
地接收气象卫星资料，并存入民用航空气象数据库。
第八章 航空天气预报
第一节 一般规定
第六十二条 航空天气预报是组织和实施飞行的重要依据。由于
气象要素在时间和空间上的多变性和预报技术上的限制，以及某些要
素定义的局限性，预报中任何要素的具体数值应当理解为在该预报时
段内（或该时刻）该要素最可能的值，预报中某一要素出现或者变化
的时间应当理解为最可能的时间。
中国民用航空气象工作规则（民航总局令第146 号）
第六十三条 民用航空气象服务机构发布一个新的预报，应当理
解为自动取消以前所发布的同类的、同一地点的、同一有效时段或者
其中一部分（或该时刻）的任何预报。
第六十四条 航空天气预报包括机场预报、着陆预报、起飞预报、
区域预报和航路预报。
第六十五条 航空天气预报制作和发布机构应当按照《民用航空
气象——第2部分：预报》，及时发布航空天气预报，达到修订标准时
迅速发布修订预报。
第六十六条 有关民用航空气象服务机构应当组织例行天气会
商，必要时，组织临时天气会商。
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白城市军人抚恤优待实施办法
吉林省白城市人民政府
白城市军人抚恤优待实施办法
一九九七年七月二十一日
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实党和国家的抚恤优待政策，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，根据《军人抚恤优待条例》、《吉林省军人抚恤优待实施办法》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市境内居住的中国人民解放军现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象）按照法律、法规、规章和本办法的规定，享受抚恤和优待。
第三条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度。
第四条 市民政局主管全市军人抚恤优待工作，各县（市、区）民政局主管本行政区域内的军人抚恤优待工作，各乡（镇、街道）及各企事业单位负责本地本单位的军人抚恤优待工作。
第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，根据死亡性质确定为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人，由其家属户口所在地的县（市、区）民政局按民政部、财政部有关文件的规定，发给《证明书》和一次性抚恤金。
第六条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，符合下列条件的，由民政部门发给定期抚恤金。
（一）父、母、抚养人、夫、妻无劳动能力和生活收入的，或虽有一定生活收入，但不能达到当地一般群众中等生活水平的；
（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的；
（三）弟、妹未满十八周岁，且依靠军人生前供养的。
第七条 定期抚恤金的标准，按国家规定的现行标准执行。符合定期抚恤条件的，由户口所在地的县（市、区）民政局发给《定期抚恤金领取证》，凭证到所在乡（镇）、街道办事处民政办公室领取抚恤金。
第八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶，其中男满六十周岁，女满五十五周岁，且无儿无女者，及其未满十八周岁的子女且丧失父母（抚养人）者，定期抚恤金增发20％。
第九条 符合发放定期抚恤金条件而已享受原标准工资40％救济或享受退休退职金待遇的优抚对象，其领得的金额低于现行定期抚恤金标准的，由县（市、区）民政局予以补差。
第三章 伤残抚恤
第十条 因战因公致残军人的伤残等级，经医疗终结后，按民政部规定的评残条件，区别确定为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级。
因病（精神病除外）致残的军人，其伤残等级经医疗终结后区别确定为一等、二等甲级、二等乙级。
第十一条 现役军人在服役期间致残，由军队负责评残，发给《革命伤残军人证》，退役后到民政局换证。退役的军人具有下列情形之一者，可以补办评残手续。
（一）1998年8月1日以后退出现役的军人，因战因公致残，档案有记载和确切证明，残情符合二等乙级以上者可回原部队补办评残手续。士兵需经军级以上单位卫生部门审批；军官需经军区级以上单位卫生部门审批。
（二）1988年7月31日以前退出现役的军人，因战因公致残，档案有记载和确切证明，残情符合二等乙级以上者可在地方补办评残手续。由户口所在地的县（市、区）民政局组织检评、申报，市民政局审批。其中残情符合特等、一等者，经市民政局申报，省民政厅审批。
第十二条 退出现役的革命伤残军人，有工作的发给伤残保健金；无工作的发给伤残抚恤金。保健金和抚恤金均由伤残军人户口所在地的县（市、区）民政局从发证或换证之日起计发。
第十三条 退出现役的特等、一等伤残军人，由国家供养终身。分散供养的，由入伍前户口所在地或配偶户口所在地的县（市、区）人民政府负责接收安置。
（1） 安置地点由伤残军人选定；
（2） 由接收安置的县（市、区）人民政府负责解决其住房，
（3） 经费由本级财政部门解决；
（4） 由农村迁入城镇安置的；
（5） 其配偶和未满十六周岁的子女（包括已满十六周岁在校学生及伤残子女）随同；
（6） 迁入；
（7） 并给予办理农转非手续；
（8） 符合招工条件或有劳动能力的配偶、子女；
（9） 由当地民政部门协助落实接收单位；
（10） 劳动部门负责办理招工录用手续；
（11） 伤残军人本人的口粮（含食油和副食品）按特需规定；
（12） 由当地粮食部门平价供应；
（13） 需要医疗处置的或单身者不；
（14） 便分散安置的；
（15） 由所在县（市、区）民政部门申报；
（16） 到省荣军休养院集中供养。
第十四条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，享受离退休待遇的，由所在单位发给护理费；不享受离退休待遇分散供养的，由其户口所在地的县（市、区）民政局发给护理费。护理费标准按省民政厅、财政厅规定执行。
第十五条 革命伤残军人因战致残，医疗终结评残发证一年内因伤口复发死亡，凭县级以上医院死亡证明，可追认为革命烈士。申报工作按有关批准为革命烈士文件规定进行。批准为革命烈士后，按革命烈士抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受革命烈士家属待遇。
第十六条 革命伤残军人因战致残，评残发证一年后因伤口复发死亡，或因公致残评残发证后因伤口复发死亡，原领取伤残抚恤金的，凭县以上医院死亡证明，由当地民政局按因公牺牲军人的抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属待遇；原领取伤残保健金的，凭县以上医院死亡证明，由其所在单位按因公（工）死亡人员的规定予以抚恤。
第四章 优待补助
第十七条 对家居农村的义务兵家属实行普优，优待标准由乡（镇）政府按当地上一年的人均收入计算。因灾减收的乡（镇）其优待标准应略高于当地人均收入水平。
（一）优待金按义务兵服役年限发放，义务兵退出现役即停止优待。超期服役的，凭部队团以上单位给地方政府的通知继续享受优待。
（二）优待金由户口所在地的政府发放，户口未在本地或户口虽在本地却在异地入伍的义务兵，不予优待。
（三）从地方直接招收的军队院校的学员及军队文艺体育专业人员，不予优待。
第十八条 家居农村的义务兵应与其它劳力一样，划分给口粮田和责任田（山、林）；现役军人不得计入家庭人口摊派提留、统筹和义务工。义务兵入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的劳动保险等福利待遇。
家居农村的烈属，因公牺牲、病故军人家属，伤残军人，在乡的复员退伍军人，经国家抚恤、补助后生活仍有困难的，由当地人民政府给予优待。优待办法及标准由县（市、区）人民政府根据当地人均收入水平自行确定。
第十九条 家居农村的优抚对象为孤老孤儿的，免交集体提留款、统筹款和免负义务工；三等乙级以上的退役伤残军人以及复员军人复员未满一年者，由社（组）评议，经村集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通过，可以减免承担的劳务。
第二十条 在国家机关、社会团体、企事业单位工作的伤残军人，享受与所在单位因公（工）伤残职工相同的医疗和其它福利待遇。在乡的二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人享受县（市、区）卫生部门的公费医疗待遇。
在乡三等伤残军人因伤口复发的医疗费由县（市、区）民政局予以解决，其它方面的费用本人支付有困难的，由县（市、区）民政局酌情给予补助。
第二十一条 革命伤残军人因残需配制的假肢、代步三轮车等辅助器械，按省民政厅的有关规定由县（市、区）民政局负责办理。
第二十二条 革命伤残军人凭证件乘坐国营的火车、长途公共汽车、轮船，享受优先购票和半价待遇。
第二十三条 对在乡的老烈属、老复员军人、三等伤残军人、带病回乡退伍军人给予医疗补助，标准平均每人每年不低于100元。经费由县（市、区）财政局、卫生局、民政局和乡（镇）人民政府各承担一部分，筹集和使用办法由各县（市、区）人民政府自行确定。
第二十四条 家居农村的志愿兵家属，家居城镇的义务兵家属生活有困难的，由县（市、区）人民政府给予临时困难补助。
第二十五条 符合下列条件的优抚对象，由县（市、区）民政局给予定期定量补助。
（一）退伍红军老战士；
（二）红军失散人员；
（三）年老体弱、丧失劳动能力，生活有困难的复员军人；
（四）带病回乡不能经常参加劳动，生活特别困难的退伍军人。
（五）生活有困难的已故在乡退伍红军老战士的配偶。
在部队立功受奖、服役年限长，贡献较大的，定期定量补助标准可提高10％至20％。
定补标准按省民政厅文件规定的标准执行。
第二十六条 优抚对象在与其他群众同等条件下享受以下优先照顾：
（一）分配住房；
（二）征兵、就业；
（三）招生、评定助学金、减免学杂费、毕业分配；
（四）车站售票、商店售货、粮店售粮、医院诊病；
（五）办理个体营业执照；
（六）银行、财政、民政部门发放贷款、扶贫周转金、救灾救济款物；
（七）分配种子、化肥，承包耕地（荒地）、林地，减免欠款和各项提留，分配建房用地和建材；
（八）乡（镇）、街道、村（居）委会办企业用工。
第二十七条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人及特等、一等伤残军人和现役军人的子女入学入托要本着就近就便的原则予以照顾，升入重点中学享受在同等条件下优先录取待遇。
第二十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女，弟、妹及特等、一等革命伤残军人的子女，符合征兵条件且自愿参军的，征兵部门要优先批准一人入伍。
第二十九条 家居农村的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人及特等、一等伤残军人的子女，符合招工条件的，县（市、区）人民政府要优先安排其一人就业，办理合同制工人手续。对城里安置不了的，应在乡（镇）村办企业中优先安置。
第三十条 妥善照顾孤老优抚对象，家居城镇的可入光荣院供养，家居农村的由乡（镇）敬老院设光荣间供养。对分散供养的，各乡（镇）、街道办事处要采取统筹负担的办法，妥善解决他们的吃、穿、住、医等费用，并指派专人包户照顾。
第三十一条 未随军的现役军官、志愿兵的家属住房有困难的，有工作单位的由其所在单位或主管部门按双职工待遇给予解决；无工作单位的由当地房产部门负责给予解决。
家居城镇的义务兵服役期间，地方分配住房时应将他们计入家庭住房人口。
第三十二条 对未随军干部家属的就业、子女入托入学困难，当地政府要积极妥善予以解决。
第三十三条 随军的现役军官、志愿兵家属，驻地有关部门应及时给予办理落户手续、粮食供应关系，工作关系，并帮助解决子女就业、入托、入学等实际困难。
第五章 附则
第三十四条 本办法适用于我市境内的武警部队、消防部队及预备役部队中的现役军人。
第三十五条 因战伤亡的民兵、民工和参加县（市、区）以上人民武装部门或预备役部队组织的军事训练的人员，其伤亡抚恤，有工作单位的按本单位因公（工）伤亡办法办理；无工作单位的按伤亡民兵的有关规定办理。
第三十六条 领取伤残抚恤金、伤残保健金、定期抚恤金、定期定量补助费的优抚对象户口迁移时，应同时由县（市、区）民政局办理转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金、伤残保健金、定期抚恤金、定期定量补助费；户口迁入地的民政部门应凭转移手续，按本地标准，从第二年一月起给予抚恤和定补。
第三十七条 原享受定期定量补助的优抚对象死亡时，由各县（市、区）民政局增发半年的定期定量补助费作为一次性补助，其他优抚对象死亡的抚恤按《吉林省军人抚恤优待实施办法》有关规定执行。
第三十八条 优抚对象被判处徒刑或被通辑期间，停止抚恤和优待。其刑满释放后，仍符合抚恤或优待条件的，经当地民政局审查批准，予以恢复原来享受的抚恤和优待。对司法部门认定为“犯罪情节特别严重的”优抚对象，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。
第三十九条 对认真执行本办法的单位和个人，各级人民政府要给予表彰和奖励。市政府每三年召开一次优抚工作总结表彰大会。
第四十条 本办法由市民政局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
