国家质量监督检验检疫总局、教育部关于开展中小学锅炉压力容器安全大检查的紧急通知
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国家质量监督检验检疫总局、教育部关于开展中小学锅炉压力容器安全大检查的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局、教育部
国家质量监督检验检疫总局、教育部关于开展中小学锅炉压力容器安全大检查的紧急通知
国质检联[2001]30号
最近，部分省、市在安全大检查中发现，一些无证伪劣锅炉压力容器进入中小学校，造成大量事故隐患。为了加强中小学内锅炉压力容器的安全使用管理，确保广大师生的生命和财产安全，国家质量监督检验检疫总局和教育部决定，立即在全国中小学内开展一次锅炉压力容器安全检查和事故隐患治理。具体要求通知如下：
1．各省、自治区、直辖市质量技术监督和教育行政部门要立即部署对本辖区内中小学锅炉压力容器使用情况的安全检查。重点清查无证锅炉使用、常压锅炉承压使用、茶水炉烧蒸汽和无 证操作等违规行为，坚决消除事故隐患。教育行政部门要根据当地中小学锅炉使用情况，提出检查计划并组织实施；质量技术监督部门要及时安排人员开展技术检验和安全监察。
2．这次检查是当前正在开展的锅炉压力容器普查登记和整 顿治理工作的一个组成部分，应按照原国家质量技术监督局颁发的《关于在全国开展锅炉压力容器压力管道及特种设备普查登记工作的通知》（质技监局锅发〔2001]47号）的要求实施。在用的锅炉压力容器，必须由持有相应锅炉压力容器制造许可证的企业制造，并应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安 全技术监察规程》以及《小型和常压热水锅炉安全监察规定》等相关规定的要求。经检查，满足安全要求的锅炉压力容器应及时 办理注册登记手续。检查中发现的无证制造的锅炉、存在安全隐 患的锅炉、安全附件不符合要求的锅炉、没有办理使用注册登记领取《锅炉使用证》的锅炉，以及司炉人员未经培训考核合格的，必须立即停止使用。待事故隐患得到解决，按规定办理相应手续后，方可投入使用。锅炉停用期间，各地教育行政部门和学校要妥善安排好师生生活。
3．各地质量技术监督和教育行政部门要把打击无证制造锅炉、查处制假制劣行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，切实提高认识，制定措施，密切配合，加大打击力度。对检查中发现的无证制造、无证安装以及故意误导消费者、蒙骗用户的企业，各级质量技术监督部门要跟踪监督，记录在案，由省级质量技术监督局汇总后及时通知企业所在地的省级质量技术监督局，依法严肃查处。
4．经检查和整顿治理后，学校应按要求在锅炉的明显位置喷涂警示标识。常压热水锅炉上喷涂“不得承压使用”，茶水炉上喷涂“不得用于烧蒸汽”、热水锅炉上喷涂“热水温度不得超过95℃”（符合规定的高温热水锅炉除外）。
5．加大安全管理和宣传教育力度。各地教育行政部门要切实履行安全管理职责，建立健全锅炉压力容器安全管理制度。在配备新锅炉时，应严格按照国家有关规定，办理申报登记手续，司炉工等特种作业人员必须做到持证上岗，确保锅炉压力容器的使用安全。同时，各地教育行政部门和质量技术监督部门要积极开展锅炉压力容器安全监察法规、规章和安全使用知识的宣传工作。通过宣传教育，使中小学校领导和广大师生认识锅炉压力容器安全的重要性，了解安全使用的基本常识，营造良好的安全氛围。
6．各省、自治区、直辖市质量技术监督和教育行政部门于 8月底之前向国家质量监督检验检疫总局和教育部书面报告安全检查和事故隐患治理情况。检查中遇到的问题，请及时与国家质量监督检验检疫总局和教育部联系。
国家质量监督检验检疫总局联系人：柯振权（锅炉压力容器安全监察局锅炉处）
电话及传真：010-62020997； 教育部联系人：章英思（基础教育司）
电话：010-66097224，传真：66097346。
国家工商行政管理局关于转发国办函〔１９９７〕３３号和国办函〔１９９７〕５４号文件的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于转发国办函〔1997〕33号和国办函〔1997〕54号文件的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《国务院办公厅关于执行国办发〔1993〕55号和国函〔1996〕69号文件有关问题的复函》（国办函〔1997〕33号）和《国务院办公厅关于对利用假发票、假证明申领牌照的进口汽车查处问题的复函》（国办函〔1997〕54号）转发给你们，请贯彻执行。
（国办函〔1997〕33号 一九九七年五月二十七日）
公安部、国家工商行政管理局、海关总署：
海关总署、国家工商行政管理局要求明确《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》（国办发〔1993〕55号）和《国务院对禁止非法拼（组）装汽车、摩托车通告的批复》（国函〔1996〕69号）行政执法效力问题。经国务院批准，现函复如下：
这两个文件是经国务院批准发布的，具有行政法规效力，可以作为行政机关实施行政处罚的依据。
（国办函〔1997〕54号 一九九七年十月二十八日）
公安部、国家工商局、海关总署：
国家工商局《关于利用假发票、假证明申领了汽车牌照而无合法手续的汽车查处问题的请示》（工商公字〔1997〕第87号）收悉。经国务院领导批准，现函复如下：
一、对利用假发票、假证明以及其他非法手段申领了汽车牌照而没有合法手续的进口汽车，应视为“无进口证明”的进口汽车。
二、根据国办发〔1993〕55号文件的规定，对“无进口证明”的进口汽车，公安、海关、工商行政管理机关应依法进行查处。
三、各执法部门在查处前，应先提请汽车牌照原发放机关或其上级管理机关吊销牌照后再处理。请公安部会同国家工商局、海关总署制定具体办法。
四、公安交通管理部门要进一步提高鉴别能力，防止利用假发票、假证明和其他非法手段冒领汽车牌照。
1998年1月14日
云南省人民政府办公厅关于印发云南省无线电管理工作评议考核办法的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发云南省无线电管理工作评议考核办法的通知
云政办发〔2007〕10号
各州、市人民政府，各有关单位：
根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府行政执法评议考核办法的通知》（云政办发〔2006〕90号）精神，为加强和规范我省无线电管理评议考核工作，经省人民政府同意，现将《云南省无线电管理工作评议考核办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年一月十三日
云南省无线电管理工作评议考核办法
第一条 为了加强和规范无线电管理评议考核工作，促进无线电事业又好又快发展，根据《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)和《云南省人民政府行政执法评议考核办法》(云政办发〔2O06〕90号)及有关法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省无线电管理评议考核工作适用本办法。
第三条 无线电管理工作评议考核实行统一领导、分类考评、分级奖惩。
省人民政府负责对州、市人民政府和省无线电管理委员会成员单位以及省无线电管理委员会办公室的无线电管理工作进行评议考核。评议考核标准由省无线电管理委员会会同省政府法制办等有关部门制定，报经省人民政府同意后下发。
州、市人民政府负责对县(市、区)人民政府和州、市无线电管理机构以及本级政府所属有关单位的无线电管理工作进行评议考核。评议考核标准由州、市人民政府制定。
第四条 无线电管理评议考核工作实行行政首长负责制，遵循公开、公平、公正的原则。
第五条 县级以上人民政府应当成立无线电管理评议考核工作领导小组，领导小组组长由政府分管无线电管理工作的领导担任，成员由政府办公厅(室)、财政、发展改革、无线电管理等部门主要负责人以及有关专家组成。领导小组下设办公室与当地无线电管理机构合署办公，依据本办法制定具体的评议考核实施办法，并组织实施本行政区域内的无线电管理评议考核工作。
无线电管理机构的工作评议考核内容和标准，由上级无线电管理机构制定，一并纳入当地政府评议考核内容。
第六条 评议考核机构的行政负责人是组织对下一级评议考核和接受上一级评议考核的第一责任人，每年代表本级机构与上、下一级机构责任人签署《云南省无线电管理工作责任状》。
第七条 对州、市人民政府评议考核的主要内容：
(一)州、市无线电管理机构和领导班子建设情况，县级无线电管理机构和人员建设情况；
(二)履行无线电管理领导和监督职责，提供无线电管理工作条件情况；
(三)组织宣传贯彻无线电管理政策法规，执行无线电管理有关规划情况；
(四)无线电管理工作开展以及无线电事业发展情况。
第八条 对省无线电管理委员会成员单位评议考核的主要内容：
(一)宣传贯彻执行无线电管理政策法规情况；
(二)履行无线电管理工作领导职责情况；
(三)监督检查无线电管理工作落实情况；
(四)完成委员会交办的工作任务情况；
(五)协调解决无线电管理有关事宜情况。
第九条 对无线电管理机构工作评议考核的主要内容：
(一)内设机构和队伍建设情况；
(二)法制工作、行政管理、技术监管情况；
(三)完成上级安排的工作任务，对下级业务工作的管理、指导和监督检查情况；
(四)管理和技术设施的建设和应用情况；
(五)财务与固定资产管理情况。
第十条 无线电管理工作评议考核每年进行一次，由各评议考核机构于每年11月份组织实施年度考评工作。
第十一条 无线电管理工作评议考核按照下列程序和方法进行：
(一)自评。被评议考核单位应当于每年11月底前对照考核标准进行自评，并将自评情况书面报上一级评议考核工作领导小组办公室。
(二)考评。评议考核工作领导小组办公室对被评议考核单位进行考评，必要时可以组织考评组进行实地考评。
考评组可以采取听取自评汇报，对有关岗位工作人员进行素质测试，随机抽样、抽查有关文件、资料及档案，征求有关单位和人员意见等措施进行实地考评。
(三)公开评议。考评组可以通过召开相关行政管理有关人座谈会、发放评议卡、设立公众意见箱、举行民意测评等方式进行公开评议。
(四)综合考评。评议考核工作领导小组办公室根据自评、考评、公开评议以及日常监督情况，对被评议考核单位进行综合考评。考评结果经评议考核领导小组审查同意后报同级人民政府审批。
(五)公布结果。考评结果经当地人民政府批准后通过文件和政府信息公众网公布。
第十二条 无线电评议考核工作实行百分制，经综合评分，得分60分以上的为合格，60分以下的为不合格。
第十三条 无线电管理工作评议考核实行奖惩制度。
经评议考核合格的单位，按得分情况进行评奖，评奖结果报同级人民政府批准后，召开相关会议或行文对获奖单位进行表彰和奖励。
经评议考核不合格的单位，对单位和责任人进行通报批评。有违反法律、法规规定的，依法惩处。
第十四条 无线电管理工作评议考核奖励资金从无线电频率占用费中安排列支。省财政主管部门应当根据评议考核结果及时将奖励资金拨付各州、市和有关部门。
州、市人民政府可根据本行政区域内的实际情况，对评议考核合格的单位给予奖励。
第十五条 无线电管理工作评议考核奖励资金主要用于专项奖励各州、市、县(市、区)级政府及有关单位、省无线电管理委员会成员单位、省及州、市无线电管理机构的无线电管理工作有关人员。
第十六条 被评议考核单位必须如实申报材料，不得弄虚作假。凡有虚报、瞒报等行为的，一经查实，取消考评资格，并对主要责任人给予行政处分。
发生无线电管理安全责任事故的，取消考评资格，并依法追究有关人员的行政和法律责任。
第十七条 本办法自2007年1月1日起实施
