战备钢桥储备管理暂行规定
交通部
战备钢桥储备管理暂行规定
战备钢桥系交通部代国家储备的战备物资，由交通部负责分别储放在各省、市、自治区交通部门和交通部各直属有关单位。装配式战备钢桥包括英制贝雷梁。国产“321”型战备钢桥及其专用工具等，均属交通部战备储备器材，搞好其储备管理，无论对战时公路桥梁抢修、抢建，克服江河障碍，还是平时抗震、抗洪抢险救灾、保障交通都具有重要意义，为确保上述器材、工具的完好，以备急用，现对战备钢桥储备管理工作做如下规定：
1、各省、市、自治区交通厅（局）和部直属有关单位的战备部门和钢桥储放主管单位要重视和加强战备钢桥储备管理。要根据本规定并结合本单位具体情况制定管理细则，建立、健全钢桥管理制度。
2、各单位或部门要选派政治上可靠、业务上熟悉、责任心强的专职或兼职工作人员担任管理工作，所有管理人员都有应努力学习技术、业务，提高管理水平，熟悉全部钢桥构件的名称、用途、拼装架设程序、保管技术，认真执行和遵守战备钢桥管理规章制度。
3、战备钢桥储放地点的选择，应根据重点交通保障目标（桥梁、渡口、码头等）的分布情况合理布局，统筹安排，要求储放在交通运输、装卸比较方便的地方。
4、战备钢桥储备仓库，可分室内和露天两种。凡较长时间保存的，必须在室内仓库保管；临时堆放，允许在室外，但应满足本规定的技术要求。
5、战备钢桥日常维修、养护、管理费用，按国务院、中央军委交通战备领导小组，国家计委、财政部一九八一年七月二十二日（1981）交战字第3号关于颁发《交通战备资金管理暂行规定》的通知办理，即部属单位列入部门或企业的营业外开支，各省、市、自治区交通部门在养路费中开支。
6、战备钢桥入库时，管理部门要组织管理人员认真清点验收，分类编号，建立构件帐簿、卡片（注明构件名称、规格、材质、数量），按拼装顺序整齐堆放。构件堆放要牢固、安全、不准将各种构件混凝土杂堆放在起或乱堆乱放，以免在安装时造成混乱。
7、暂堆放在露天的构件，堆放时应先将地面铲平、除掉杂草、夯实、挖好排水沟、安放垫木（高度不得低于五十厘米）；构件要遮盖防雨防晒布，防止水侵雨淋、受潮生锈，腐烂。
8、对小型易丢失的构件（如销子、保险插销、横梁夹具、联板、各种螺栓和扳手等），应分类装箱保管，并要求箱面标志鲜明，注明名称、规格、数量。
9、战备钢桥入库储备，要定期进行检查、清点，做到构件完好无损，帐物相符；要定期保养，一般三年一次。保养时，注意销孔、栓孔销子、螺杆、螺丝、螺母等要涂防锈油，其余部件对生锈部位作清理后要喷漆。
10、对批准动用的战备钢桥，用后拆除重新入库时，一定要逐件检查、清点并普遍进行一次保养（涂防锈油、喷漆）。对轻微变形者要进行校正，变形较大无法校正修复或完全损坏者要换掉。严禁与完好构件混凝土放在一起，以免拼装时发生困难。缺件要及时申报补齐。所需购置费用和动用后维护费均由使用单位负责。
11、战备钢桥的调动、使用、报废、处理权在交通部。任何单位、部门均无权批准调动、使用、报废、处理。备战钢桥的使用，主要用于战时公路桥梁和码头的保障。平时国防、经济建设正常生产和基本建设施工一律不得动用。因战备架设演练、抗震、抗洪等抢险救灾需使用时，必须报经交通部批准。情况紧急，来不及报批时，省、市、自治区交通厅（局）及部直属各有关单位可决定先用，事后必须补报审批手续。险情、灾情结束后，应及时拆除所有战备钢桥，进行校正，维修保养、清点，完好归还原库，并将使用、归还情况由主管部门或单位报交通部。
12、报表制度，要求各省、市、自治区、部直署各有关单位于每年十二月底前将储放的钢桥分国别、名称、规格、组合方式、数量、存放地点，完好情况等列表报交通部核备（如附表），各单位代部储备的钢桥要认真建立、健全战备储备物资固定资产帐。
海口市人民政府关于印发海口市中小企业信用担保管理办法的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发海口市中小企业信用担保管理办法的通知
海府办〔2009〕63号
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
《海口市中小企业信用担保管理办法》已经2009年6月2日十四届市政府第44次常务会原则通过，现予印发，请遵照执行。
二○○九年六月十九日
海口市中小企业信用担保管理办法
第一条 为支持和促进本市中小企业健康发展，调动信用担保机构的积极性，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90 号）、《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（海府〔2008〕90号）及有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业信用担保管理，是指对本市中小企业信用发展状况、信用担保机构和信用中介机构的监督管理，包括制定促进信用担保业发展的政策法规，指导社会信用建设、服务体系建设及行业内部的自律建设。
第三条 鼓励、支持和引导信用担保行业健康发展。
（一）研究设立中小企业发展基金，通过财政注资、基金收益、捐赠等渠道筹集资金，支持建立信用担保体系。
（二）鼓励信用担保机构出资人增加资本金投入，提高其风险防范能力。
（三）符合国家有关规定的信用担保机构，可依法申请减免营业税或所得税。
（四）鼓励金融机构对担保机构承保的优质项目按人民银行利率管理规定适当下浮贷款利率。
（五）指导信用担保机构制定行为准则和业务规范，加强行业之间的协作和自律，树立良好的社会形象和公信力。
（六）各区、市直各有关部门要切实为信用担保机构开展业务创造有利条件。
第四条 市政府设立中小企业信用担保体系建设资金（以下简称专项资金），每年由市级财政预算内安排，专项用于支持本市中小企业信用担保机构资本金扩充、风险损失补偿和信用服务体系建设。
各区政府也要结合实际，积极筹措资金，加强对信用担保机构的支持，建立合理的资本金补充和扩充机制。
第五条 市工业和招商局是指导、协调和促进本市中小企业信用担保业发展的主管部门，负责监管担保机构、信用中介机构，审核并下达专项资金年度计划，对全市中小企业征信和信用评估活动进行监督检查。
市财政局负责专项资金的预算安排、资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
市政府有关部门在各自职责范围内对本市中小企业信用担保管理工作进行指导和服务。
第六条 专项资金扶持主要采取代偿损失补偿、贷款担保奖励、资本金扩充和信用服务补助等方式。
对当年已安排代偿损失补偿或补充资本金的担保机构，原则上不再安排贷款担保奖励资金。
已从其他渠道获得市本级财政资金支持的项目，一般不再安排专项资金扶持。
第七条 专项资金支持重点：
（一）支持担保机构为中小企业提供贷款担保服务；
（二）支持担保机构从事票据贴现担保和融资租赁担保；
（三）支持信用中介机构为中小企业提供信用培训、信用调查征信、信用评级认证等服务；
（四）支持银行业金融机构开展中小企业贷款业务；
（五）市政府确定的其他项目。
第八条 申报专项资金扶持的项目、条件及标准：
（一）代偿损失补偿。对担保机构发生的代偿损失，根据担保项目的实际代偿损失额给予一定比例的补偿。每年补偿额度一般控制在实际代偿损失额的10%左右，最高不得超过25%。
（二）担保贷款奖励。担保机构开展担保业务一年以上，对单户被担保对象的担保责任余额控制在自身实收资本的10%以内，贷款担保收费不高于银行同期贷款基准利率的50%，且经营业绩突出，奖励标准不超过年平均担保额的1%，最高额度不超过其注册资本的2%。对给予本市中小企业发放贷款、且贷款利率上浮不高于同期基准贷款利率10%的银行业金融机构，按不超过当年实际发放贷款余额的5‰给予奖励。
（三）资本金扩充。对为中小企业提供贷款服务的担保机构，依据经济效益和社会效益可适当补充资本金，以委托管理方式增强其资本实力和担保能力。
（四）信用服务补助。对从事中小企业信用服务、担保业务培训的有关机构予以适当补助，补助比例不超过实际业务支出额的50%。
第九条 加强对信用担保机构经营的指导，对全市担保机构、信用中介机构实行备案管理，督促其建立健全各项管理制度及内部控制制度。
已备案登记的担保机构、信用中介机构或其他机构，符合条件申报专项资金的，应在规定的时间内报送申请材料。
第十条 建立专项资金审核制度。加强对专项资金使用效果的监督检查和绩效考评；项目承担单位要严格遵守国家有关财务与会计制度，按规定实行专款专用、专项核算。
项目承担单位应按规定向市财政局、市工业和招商局报告专项资金使用情况、项目进展情况并提出合理建议。
第十一条 市工业和招商局会同市财政局对中小企业信用担保体系建设、专项资金的使用情况和项目的执行情况实施监督与检查。
担保机构、信用中介机构或项目承担单位应积极配合做好相关检查工作，并提供相应的文件、资料。
第十二条 担保机构应当建立风险准备金制度。开展贷款担保业务的信用担保机构，应按当年担保费收入20%以上的比例提取未到期责任准备金；按不超过当年年末担保责任余额1%的比例及税后利润的5%提取风险准备金，用于担保赔付。
信用担保机构提取风险准备金累计达到担保责任余额的10%后，实行差额提取；风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。
第十三条 加快中小企业信用制度建设。建立征信、信用信息及企业信用监管平台，形成以信用登记、信用征集、信用评级和信用发布为主要内容的企业信用体系。
开展对信用担保机构及中小企业的信用评级认证，对企业进行信用风险评定，构筑覆盖全部企业的信用管理网络体系。
推进企业信用信息数据库建设，发展信用中介服务业，加强企业信用自律管理，维护信用市场环境。
第十四条 市工业和招商局应当加强对组织和推进中小企业信用担保体系建设提供指导和服务。
（一）定期向中小企业、担保机构和信用中介机构发布国家、省和本市产业政策和环境保护要求及项目资金供需信息。
（二）组织中小企业项目融资推介会，开展金融机构、担保机构、中小企业之间的对话，建立互信合作机制；帮助担保机构、信用中介机构开拓面向中小企业的新业务。
（三）对担保机构业务操作与风险控制进行指导，与有关部门沟通协调，为担保机构、信用中介机构和中小企业提供便利服务。
（四）开展面向担保机构、信用中介机构的信息咨询、业务培训、行业统计、权益保护等工作。
（五）完成国家和省安排布置的信用担保工作。
第十五条 从事信用担保管理工作的有关人员徇私舞弊，玩忽职守的，承担相应行政责任和法律责任。
对违反有关规定的项目承担单位，一经发现，将追缴已拨付资金，并予以通报批评；情节严重的，将按照国家有关法律法规追究项目单位和责任人的责任。
第十六条 中小企业信用担保管理实施细则由市工业和招商局会同市财政局另行制定。
第十七条 本办法具体应用中的问题由市工业和招商局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
